父皇我們可以開發江南！”
“將天下的刑徒調集南下，然后開荒！”
嬴北埕眼中掠過一抹肅然，朝著始皇帝建議，道：“江南乃是魚米之鄉，楚國雖然強大，卻沒有好好開發江南以及淮北！”
“很難！”
始皇帝喝了一口溫酒，朝著嬴北埕，道：“寡人已經頒布詔令，宣布舉國上下通行隸書！”
“如今大秦的官制，尚未確定，你如何看？”
“父皇，這些事情，兒臣不了解，還是等國府制定以后再說吧！”
嬴北埕喝了一口酒，臉上浮現一抹笑意：“兒臣是皇子，不適合參與國政，而且，兒臣還是邊疆郡守屬于外臣。”
見到嬴北埕不搭茬，始皇帝無奈一笑：“坐著吃肉，不說那些國之大事了。”
“好不容易放松一下.......”
“諾。”
父子兩人，一個對一個挖坑，一個也沒有跳。
一個時辰后，嬴北埕將始皇帝送走，回到了書房之中，望著地圖，目光閃爍了許久，不由得無奈一笑。
隴西之外，那可是一條黃金商路，但，拿不下來張掖四郡，大秦的輻射力，無法滲透到西域，根本難以將絲綢之路打通。
他剛才提及了，但，被始皇帝拒絕了。
對于這一點，嬴北埕雖然有些無奈，但內心深處，也是能夠理解的，畢竟，大秦剛剛統一，整合內部就需要漫長的時間。
現在的大秦，一切都要以穩定為主。
.......
“嬴將，宮中人來，陛下讓你去章臺宮！”
“備車！”
當嬴北埕來到了章臺宮，發現滿朝文武都到齊了，走進章臺宮，在扶蘇的身后落座。
“陛下到，百官山呼！”
“臣等拜見陛下，皇帝陛下萬年無極——！”群臣宣呼，始皇帝走進了章臺宮。
“諸卿免禮，平身！”
“臣等謝陛下！”
群臣落座，始皇帝開口，道：“經過國府上下的努力，我大秦帝國的官制，已經成型！”
“今日召見諸卿，便是讓你們也看一看，然后查漏補缺，若是沒有問題，便可頒布于天下！”
“諾！”
“李斯，將具體的情況，朝著群臣說一說！”
“諾！”
這一刻，李斯站出來，朝著滿朝文武，道：“諸位同僚，我大秦的官制，采取大秦本來的官制為基礎，吸收山東諸國的官制，取長補短之下，形成了如今的大秦中樞官制以及地方官制。”
“我大秦官制，設定為九級！”
“第一級為，大秦皇帝。”
“第二級為公，公設丞相，太尉，御史大夫。
“第三為卿：卿設九卿，分別是衛尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史，其中中尉是卿級，但不屬于九卿之內。”
“第四為郡級：郡設郡守，郡丞，郡尉，郡監御史，郡守掌管下屬各縣。”
“第五為縣級：縣設縣令，縣丞，縣尉，內史縣四人，大縣二人，小縣一人，縣令掌管下屬各鄉。”
“第六為鄉級：鄉，大鄉為有秩小鄉為鄉嗇夫，鄉佐，鄉游徼，鄉三老，鄉卒，鄉有秩/鄉嗇夫掌管下屬各亭。”
“第七級為亭級，亭設亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒，亭長掌管下屬各里。”
“第八級為里級：亭長管理下屬各里，里設里正，父老，杜宰，里監門，里卒，里正掌管下屬各什伍。”
“第九級為什伍級：什長，伍長，什長掌管下屬十家，伍長掌管下屬五家，什伍之內，各家相互糾察。”
“我大秦各郡縣，皆為五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，十鄉為一縣，十縣為一郡，郡縣鄉亭里什伍，皇權下縣，直抵每家每戶。”
........
“中樞官制名為三公九卿制度，三公九卿，輔佐皇帝管理全國軍政事務。”
“丞相，設左右丞相，金印紫綬，為百官之首。”
“太尉，統領諸軍，負責軍中將校的考核與任免。”
“御史大夫，監察百官。”
“九卿，仰丞相政令，分掌國事！”
“地方則為郡縣鄉亭里制。”
說到這里，李斯朝著趙高點了點頭：“趙府令，讓內侍將竹簡下發給諸位同僚！”
“諾！”
........
嬴北埕翻看著竹簡，他不得不承認，這份制度，制定的極為的詳細。
特別是地方制度，直接是皇權下鄉。
設計得很是完美，但是具體制定，就不知道效果了。
這一套制度，很完美，至少對于當下的大秦來說，幾乎沒有缺點。
滿朝文武，都沒有意見。
分別沉默著。
“父皇，兒臣以為不管是中樞官制，還是地方官制都不錯，配合任官回避制度，完全可以施行。”
說到這里，嬴北埕話鋒一轉，道：“不過，兒臣認為，三公九卿，先有官署，再有其人。”
“官署不隨其人而建，而是其人入主官署。”
“比如國府，只有成為國府之首，才是秦相，而不是先有秦相，再有國府。”
“三公九卿皆先設官署，再有其官，而不是這個官署，隨著這個官職而建立，而是這個官，成為這個官署之首，才有了這個官職！”
此話一出，李斯與王綰等人臉色微變，他們都清楚，嬴北埕這是沖著他們來的。
按照嬴北埕所言，大秦的丞相權勢將會弱化很多。
一直以來，都是先有丞相，然后丞相才搭建丞相府，作為國府。
而嬴北城這是要，將國府作為一個一直存在的衙門，大秦的丞相，只是國府之中的過客，并不會隨著一個丞相離開，而消散，反而是會有新的丞相上任。
這意味著，國府的吏員與丞相的關系不再是以往的主從，而是大家都是秦吏，這也就意味著，國府之中的吏員，并非全部都是丞相的心腹。
心念電閃，滿朝文武都不是傻子，他們都清楚，嬴北埕這一番話，旨在限制丞相的權勢。
一時間，群臣都沉默了。
見到群臣沉默，始皇帝也是莞爾一笑，心中對于嬴北埕此番開口，很是贊賞。