嫟自然是為了賑災！”
林安嗤笑一聲，“想必我的這個回答你很失望吧丞相？”
胡庸為冷哼一聲，眼神陰仄的說道，“大災當前，你剝削壓榨災民只為翻修縣衙，這與賑災有何關系？災民因你所為怨聲載道，對朝廷十分不滿，一旦激起民變，你擔當得起嗎？”
面對胡庸為的質問和怒斥，林安不屑的瞥了他一眼，“你懂個der啊，只知其一不知其二，說你是混子你還不高興。”
林安譏諷的語氣聽得胡庸為心頭頓時躥起一股無名之火，身為丞相，除了女帝已經很久沒人敢用這種語氣跟他說話了。
簡直該死。
然而，林安根本不理會胡庸為冒火的眼神，只見他躬身對著皇甫汐月說道，“陛下，我在棗陽城以極低的工錢雇傭災民做工乃賑災的良策。”
“我將其稱之為以工代賑。”
“這一招可以讓災民快速翻身，走出困境，于百姓，于棗陽城皆大有裨益。”
聞聽此言，鳳眉緊皺的皇甫汐月頓時來了一絲興趣，她就知道林安不會無故做勞民傷財之事。
尤其是“以工代賑”這四個字，似乎有種魔力，聽著就感覺很有道理。
“說下去。”
皇甫汐月朱唇微動道。
“陛下，按照以往賑災的經驗和手段，在災情穩定之后，都是當地官府以賑粥的形式供養災民，發放部分農具種子恢復田地。”
“然而，災民之中有相當一部分人混吃等死，甚至拉幫結伙，為非作歹，還有的人連官府發的種子都給吃掉。”
“如此賑災不但會耗費國庫大量的銀子，效果還一般般。”
“而我在此時以工錢雇傭災民做事有三大好處。”
“一來可以讓他們有賺取酬勞，謀生的手段，不再完全依賴于官府。”
“二來災民有銀子就可以參與到生產經濟之中，這樣棗陽城就能更快的恢復往昔。”
“三來，用少量的銀子做更多的事，翻修縣衙，整修道路，鞏固城墻，修橋鋪路，興建水利，皆為朝廷每年固定撥款為之，我以賑災銀糧將其完成，著實為朝廷省了一大筆銀子。”
林安的聲音戛然而止，可是朝堂上下文武群臣皆為之動容。
如此賑災方式，的確是聞所未聞，盡管沒有親眼見其效果，可是光聽林安描述，他們就知道可行性極高。
若此舉當真一舉三得，那林安端得是鬼才，為以后的賑災提供了藍圖范本。
林安緘默片刻之后，又將目光投向胡庸為。
“胡丞相，你說我為一己私欲翻修縣衙，簡直是天大的笑話，我能在那呆幾天？縣衙破爛與否，跟我何干？我卻要冒天下之大不韙去壓榨災民翻修縣衙？”
“不是我說就你這腦子咋坐上丞相之位的，別是花銀子買的吧？”
林安逮著機會就嘲諷胡庸為拉仇恨，氣得對方臉色鐵青，幾欲暴走。
但胡庸為能坐上丞相之位絕非庸才，他聽了林安的話后，也不得不暗暗佩服其才智謀略。
這一招以工代賑確實是妙。
“好一個以工代賑，朕明白了，你是要災民自力更生，工錢雖少，但只要他們去做工，維持生計足矣，而他們有了銀子，自然就不需要官府接濟。”
“朝廷賑災所用的銀兩平攤到災民手中，比落在糧商手中，更有利于棗陽城商業活動的恢復。”
皇甫汐月能坐上皇位自然是聰慧過人，林安這一番話說完，她就意識到了“以工代賑”的創舉有多驚世駭俗。
大夏年年受災，國庫常常捉襟見肘，而有了這一招，往后賑災的壓力便會小許多。
林安當真是曠世奇才。
其實不光皇甫汐月和胡庸為，在場的人有一個算一個，在聽完林安的那一番話之后，皆驚為天人，心生佩服。
以工代賑當得是賑災的良藥。
此計價值萬金，一舉三得，怎能不讓人震驚。
“陛下，我一心為民，殫精竭慮，沒想到回到皇城卻平白無故被潑了這么一盆臟水，著實心痛啊，我的一片赤膽忠心現在是拔涼拔涼的。”
林安向來是不吃虧的主，胡庸為要搞他刷存在感，那他就反將一軍。
“林安，你休要得意。”
胡庸為冷聲說道，“就算你雇傭災民做工另有深意，那劃船比賽呢？你擅自以陛下名義許以當地富商豪紳免除徭稅的天大好處，這是動搖國之根本，按罪當誅。”
胡庸為搬出了他的撒手锏。
林安在棗陽城轟轟烈烈的舉辦劃船比賽，并許諾獲得名次者，皆可在一定程度上免除徭稅，此事傳到王都之后，迅速引起了軒然大波。
即便是對林安欣賞有加的皇甫汐月都極為惱火。
正如胡庸為所說，稅乃國之根本，豈是他一個小小的代知縣說免就免的？
這完全是沒把大夏律法，沒把朝廷和女帝放在眼里。
此風絕對不可助長，否則國將大亂。
“陛下，臣附議，據聽說林安私下與棗陽城的那些豪門望族，富商巨賈交情甚好，我懷疑他們之間有見不得人的勾當，林安是借賑災之名為他們開方便之門。”
“臣也深以為然，棗陽城乃云州重鎮，每年賦稅占整個云州近五分之一，我看劃船是假，變相的為他們免除徭稅是真。”
“陛下，林安仗著自己有幾分本事，在棗陽城開知縣免徭稅之先河，其心可誅，萬不可輕恕。”
“……”
在胡庸為的步步緊逼之下，這場彈劾林安的盛會已經到了高潮。
胡庸為話音剛落，不少大臣都站出來指責他，言辭犀利，振聾發聵。
如此口誅筆伐，不知道的還以為林安干了什么天怒人怨的惡事呢。
皇甫汐月沒有說話，而是將目光投向了林安，她知道林安這么做一定是有原因的。
就看這個原因能不能令她滿意了。
徭稅乃國之基石，太敏感了，林安擅自許諾免除徭稅，無疑是在玩火。
她要一個合理的解釋，不然的話，難以堵住悠悠眾人之口。
“呵呵，眾位何必如此，徭稅確實是國之根本，但免除幾個富商的徭稅還不至于亡國，用不著嗚呼哀哉。”
林安淡淡的說道，“我知陛下也為此事煩憂，在這方面我是有僭越之嫌，但想要棗陽城盡快恢復往日的繁華輝煌，甚至更上一層樓，必須要這么做。”
聞聽此言，胡庸為當即嗤之以鼻。
“一派胡言，免除富商的徭稅與棗陽城繁華與否有何關系，你不要覺得自己有些小聰明就可以蒙騙我等君臣，這里不是你信口開河的地方。”
林安冷冷的看了胡庸為一眼。
特么的這個老畢登是真的煩，找機會一定弄死他，太聒噪了。
“陛下，我此番回來便是為了當面解釋這件事。”
林安面色一正。
他也知此事非同小可，對于古代封建王朝，徭稅簡直是皇上的g點，碰不得。
“還要巧言狡辯，你……”
“給老子閉嘴！”
胡庸為又想帶節奏，卻不料林安突然怒吼對方叫其閉嘴，嚇了眾人一跳。