“先說說去航！”
崇禎走到木板前：“船主去廣州港口船政局遞交商船信息等規定的檔案，港口船政局檢查遞交的卷宗是否齊全、填寫是否準確、清單上有無禁運品，
檢查無誤后港口船政局則送到廣東船政分司終核，確認無誤后發開具出海符牌、大明商船旗、護航編號、通關文簿送往港口船政局，以及核定出海稅；
此四項全部有總船政司制作和下發到分司，敢偽造者一律以走私罪論處。
做完這一切后登記造冊送到總司，總司要的是掌控，方便核查。
出海稅可以直接交到分司也可以交到港口，但交到港口需要支付運送到分司的押送費。
港口只有看到分司開具的稅收單或者受到了稅銀后，才將除出海符牌外的文書等發放給商人，代表著可以裝貨了。
等船離開港口時，港口核對貨物與清單，有無夾帶，以及證件文簿等是否齊全，無誤后給出海符牌、放行。
最后就是經過海峽了，巡檢只看有沒有符牌、文書、旗幟等，有就放行做好登記，沒有直接扣下，出了海峽到了其他港口，那就是他們自已的事兒了。
至于說港口離分司遠也不是事兒，一個省海岸線也就是一兩千里，分司基本都在中間，送、審、回最多五天，一支商隊幾十萬兩貨物總那都得準備個把月甚至更長。
五六天的等待算什么，提前申請就是了，按照清單裝貨唄。
回程相反，但也有些區別。
現在海峽由巡檢司檢查證件，這里是全查，所有進來的商船一個不漏。
船回到廣州港口后由港口船政局驗貨、核對清單，然后上報到廣東船政分司，分司按照進口貨物核定進口稅，并將完稅文書送完港口，
商船按照完稅清單交取稅銀，領完稅文書，這等于內地通行證，沒有完稅文書不能賣貨，更不能進內河。
待港口船政局將稅銀送完分司后，分司再次把記錄送總船政司備案，知道船回來了、貨多少、稅交了多少。”
說到這里，崇禎看向群臣：“流程說麻煩也麻煩，畢竟是多道審批，但說簡單也簡單，
一是現在有蒸汽機商船，文書由占不了多少地方，和一些經常走的商船談好，讓他們帶過去就行了。
且現在有大明匯票，幾千上萬兩的進出口稅也就是十余張紙的事兒，隨文書帶過去就行了，
而且這些商號在各個沿海城池都有分號，帶文書的時候順便給分號話事人帶封信，讓他們去分司交唄。”
聽著皇帝的話，眾人都笑了起來。
蒸汽機商船和匯票就是無敵的存在，前者提供無與倫比的速度，后者則是無與倫比的便攜性。
港口船政局只要做好文件箱的密封，連隨行人員都不用去，方便、快捷。
而且船主還不擔心港口船政局和分司陷害，因為一旦里面的出海符牌、商船旗丟失，那就可能出現走私，就是大案要案，朝廷要徹查的，后果就是砍一大片。
“既然沒有問題了，那船政司怎么處理，掛在戶部下，還是獨立出來？”
面對皇帝的這個問題，眾人眉頭緊鎖。
但只是轉瞬間，周廷儒就出聲了：“甭管船政司是干啥的，但最終的目的都是為了收取海貿商稅，收稅這事兒屬于戶部的。
但海貿商稅未來十年有望達到兩億兩，甚至更高。
且戶部管理的是田賦、鹽稅、內地商稅，都是慢錢、死錢、舊錢，讓戶部管船政等于老牛拉大炮，體系完全不匹配。”
“臣附議，大明如今一千六百萬平方公里的疆域，人口兩億五千萬以上，耕地超十一億畝，
互市十余座、各城商稅以及各大研究院、民生工程的款項審批，他們已經夠忙了，
再交給戶部，極大可能影響效率，且都在一個體系內，假賬就容易多了。”
“臣附議，拋開忙不過來外，重要的是還要管理海外的港口貿易自由區、海外港口的駐軍以及港口所在國家的外交等，
這就涉及到了軍政財外交等四合一的事情，這就不是戶部所能管轄的。”
……
聽著眾人的分析，崇禎自然知道他們的想法。
如果歸到戶部，那戶部可就是整個六部、軍機處中話語權最重要的一部了，畢竟離了銀子什么事兒都不好辦。
軍機處雖然不涉及錢財，那是皇帝要制衡軍、政，這兩部分相互扶持和相互制衡，
但現在船政司的海貿稅是大頭，且需要海軍護航和巡查，這里面就能截留出一部分用于海軍戰船的建設了，積少成多嘛。
崇禎看向戶部尚書李待問：“李愛卿，你的想法呢？”
“陛下，臣同意幾位大人說的。”
戶部尚書李待問沒有絲毫的猶豫便出聲了：“不僅是船政司獨立，皇家銀行、大明皇家供銷社這兩個也要獨立出來，
隨著商事的發展，這兩個部院利潤大幅度上漲，再過幾年可能就超過田畝賦稅了，且每府都要開設，數量龐大。
雖然平時不用戶部直管，但季度的對賬戶部是真忙不過來，倒是不如趁著船政司的設立獨立出來。
臣建議新設一部，下轄這三個部院，直接對陛下負責。
銀行給供銷社、商人貸款，供銷社給船政供貨、船政司出海賺白銀、白銀回流銀行，形成完美的閉環。
新部院的名字為資政院，資代表著資財、資源、資本，銀行管錢、供銷社管物資、船政司管海貿和海外財富，政代表著政治，這里有新政策、理政等，合起來就是資政院。
未來如果還有新成立的諸如海外礦物、海外屯田、海外移民等等，都可以放進資政院中。
資政院的唯一作用就是讓國家有錢、有糧、有物資、有海外利益。”
咦……
對于李待問的表態，群臣都是輕咦了一聲。
但也在情理之中，能進乾清宮君前直接奏對的幾乎是都沒有私心的，都想大明發展的越來越好。
雖然部院的話語權重了，但體量龐大了就容易出事兒，也容易受牽連。
且皇帝既然問了，那就是傾向于獨立出來，這點大家伙兒還是比較了解皇帝的。
“陛下，但是臣有幾點要求。”