張俊沒有搭理他，繼續(xù)說道：“大禹治水，發(fā)明了堵不如疏的方法，事實已經(jīng)證明，這套方法是正確的，也是最管用的?！?/p>
李鐵山愣了愣：“張俊，你扯那么古遠做什么？我們現(xiàn)在討論的是禁不禁燃的問題！”
張俊淡然的說道：“鐵山市長，你所說的全面禁燃，是全面到哪個程度？是全區(qū)域、全時段禁燃？是要從源頭上管控？嚴禁一切煙花鞭炮的生產(chǎn)、運輸、銷售、購買和燃放？”
李鐵山愕然。
他只是一味的提出來全面禁燃，但并沒有思考過，具體要怎么個禁止法。
李鐵山想了想，說道：“禁是肯定是要禁的，我們可以商量一下，怎么個禁止法嘛！”
張俊沉著的道：“你說的全面禁燃，是要禁個徹底？既然全面禁止，那我們就必須出臺相關(guān)的法律法規(guī)，生產(chǎn)者入刑，運輸者刑拘，銷售者有罪，購買和燃放者也要拘留！我們要拿出禁毒的決心和毅力來，肯定可以徹底禁燃！”
其他人都大吃一驚，說道：“沒有這個必要吧？”
李鐵山卻是精神一振，笑道：“張俊說得對！不管是出于安全考慮，還是出于環(huán)?？紤]，我們都應(yīng)該一禁到底！”
徐沛生有些疑惑的看著張俊。
張俊面無表情的道：“不過，在全面禁燃之前，我們要先解決幾個問題。一是我們的法律依據(jù)在哪里？全面禁燃，合不合法？合不合理？國內(nèi)有沒有相關(guān)的法律法規(guī)，可以當我們的依據(jù)？還是說，我們市里單獨出臺一個文件？這個文件有沒有法律效力？如果沒有法律效力的話，執(zhí)法部門又依據(jù)哪條法律去執(zhí)法？如果沒有相關(guān)的法律依據(jù)，那我們這么做了，算不算違法？”
聶海辰立馬附和道：“很明顯，國內(nèi)還沒有任何一條法律法規(guī)，說要全面禁燃。我以為這是沒有任何依據(jù)的事情，我們不能這么做。”
李鐵山錯愕的道：“這？我們制定的法規(guī)，一樣具有法律效力！”
張俊瞥了他一眼，道：“第一，我們要解決法律依據(jù)的問題；第二，我們是不是也應(yīng)該征求一下人民群眾的意見？最起碼要召開人大會議進行審議吧？這么重大的事件，我們坐在這里能做出決定嗎？”
李鐵山皺起了眉頭，明顯有著不悅之色，這個張俊，剛和自已好了一陣，又開始懟了起來！
張俊拿出一本小冊子，說道：“這是《煙花爆竹安全管理條例》，我念幾條給大家聽聽。第三條規(guī)定：國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動?！?/p>
他一邊念，一邊察看徐沛生和李鐵山的反應(yīng)。
“第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。”
“第七條規(guī)定，國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。”
“第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應(yīng)當按照嚴格控制的原則合理布設(shè)?！?/p>
“條例規(guī)定，不能在文物保護單位、車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等場所燃放?！?/p>
“我從頭到尾，看了不少十幾遍，也沒有找到任何全面禁燃、禁止生產(chǎn)、禁生銷售的字眼。法無禁止即可為，法無授權(quán)即禁止。現(xiàn)在法律對燃放煙花鞭炮，有著很明確的規(guī)定，只要在安全、規(guī)定的環(huán)境下，不管是生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放，都是合法的?！?/p>
張俊語調(diào)鏗鏘有力，說出來的話，擲地有聲，而且有法可依，并非信口開河。
他不談什么歷史和文化，也不引經(jīng)據(jù)典，不吟詩詞歌賦，只談法理。
李鐵山的論點，頓時站不住腳。
他厲聲說道：“張俊，你怎么能這么說呢？一場爆炸，死了那么多的人，你能熟視無睹嗎？”
張俊沉著的道：“年年春節(jié)，搶跑燃放的案例從城中村到城市中心上演，抓又沒法嚴抓，管卻難以管住。普通民眾的情緒和儀式感無法徹底堵死，過年無煙火，仿佛失掉靈魂。多數(shù)地方的政策，其實游走一條模棱兩可的灰色地帶：文件上禁得死，實際間睜一只眼閉一只眼，靠重要時段重點卡控?！?/p>
他提高聲音，朗聲說道：“所以我說，堵不如疏！若想平衡各方預(yù)期，就需要更細致的解決方案！”
李鐵山冷著臉道：“張俊，你說得比唱得好聽！你明明知道，燃放帶來的環(huán)境危害有多大，也知道災(zāi)害的隱患有多深！你怎么能熟視無睹呢？”
張俊眉頭微挑，說道：“我看得到，所以我們才要討論，怎么樣進行管控。我提個建議，我們可以明確劃定禁放、限放區(qū)域及時段，進行有效的管理引導(dǎo)。尤其是在生產(chǎn)和運輸、銷售方面，我們一定要嚴加把控，沒有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家和銷售商，一定要進行取締。”
聶海辰道：“我贊成張俊市長的提議！堵不如疏！我們不能搞一刀切，這樣既無法可依，也違背了人民群眾的意愿?！?/p>
張俊道：“煙花雖美，安全為要。廣為宣傳，要求大家遵守燃放規(guī)定、規(guī)范操作流程，既是對自身安全的負責，也是對他人平安的守護！讓我們共同筑牢安全防線，在合規(guī)燃放中感受濃濃的年味，共度平安祥和的新春佳節(jié)！”
徐沛生點點頭，說道：“安全合規(guī)！這四個字，是我們對待煙花燃放的態(tài)度，也是我們要踐行的理念！我們不能搞一刀切，也很難做到全時段全區(qū)域禁燃。既然如此，我贊成張俊的提議！大家還有異議嗎？”
書記做了總結(jié)，其他人自然沒有異議。
唯獨李鐵山，恨得直咬牙，看向張俊的目光中，滿含怨念。