寧方遠在天州市的一個月調研,讓他看到了這個農業市光鮮表面下的深層問題。他走訪了全市三區五縣,與各級干部、企業代表和普通群眾進行了深入交流。越是深入了解,他的心情就越是沉重。
在天州市最偏遠的青林縣,寧方遠看到了令人震驚的一幕:縣政務服務中心門可羅雀,工作人員無所事事,有的甚至在上班時間打牌。而前來辦事的群眾卻要跑好幾趟才能辦成一件簡單的事。
\"寧市長,您不知道,這里辦事都得找關系。\"一位老農偷偷告訴寧方遠,\"縣里各個部門的領導都是親戚連著親戚,普通老百姓根本辦不成事。\"
在另一個縣,寧方遠發現縣里重點工程的中標企業,竟然都是縣委書記親戚開的公司。工程質量堪憂,但驗收卻總能順利通過。
最讓寧方遠痛心的是,在天州市經濟開發區,幾家外來投資企業向他訴苦:\"我們來這里投資兩年了,手續至今沒辦全。各個部門互相推諉,明里暗里都要打點。再這樣下去,我們只能撤資了。\"
調研結束后,寧方遠帶著厚厚一疊調研筆記,心情沉重地回到辦公室。他明白,天州市經濟發展滯后的根本原因不是資源匱乏,不是區位劣勢,而是政治生態出了問題——幾個縣區成了縣委書記的\"獨立王國\",官場裙帶關系嚴重,營商環境惡劣。
\"如果不先解決這個問題,再好的發展思路也落實不下去。\"寧方遠在筆記本上重重寫下一行字:\"刮骨療毒,重整政治生態\"。
第二天,寧方遠找到市委書記鄭國濤,詳細匯報了調研發現的問題。
鄭國濤聽完后,長嘆一聲:\"方遠同志,你說的這些情況我都知道。但是...法不責眾啊!涉及的干部太多,牽一發而動全身。真要動起來,恐怕會引發更大的問題。\"
寧方遠堅定地說:\"鄭書記,膿包不挑破,只會越爛越大。現在這些問題已經嚴重影響了天州市的發展。再不動手術,就會錯過發展機遇期。\"
鄭國濤面露難色:\"我在天州工作這么多年,何嘗不想改變?但是這里的利益關系盤根錯節,很多干部都是本地成長起來的,關系網很深。真要動起來,阻力會很大。\"
寧方遠直視著鄭國濤的眼睛:\"鄭書記,您在這里工作這么多年,手里總該掌握一些證據吧?不需要全面開花,可以先從幾個問題最嚴重的縣區入手。\"
他頓了頓,放低聲音:\"我來之前,裴書記特意交代過。如果天州市經濟發展得好,您未必不能提一級退休。\"
這句話觸動了鄭國濤。他今年57歲,如果能在退休前解決副部級待遇,無疑是最好的結局。
鄭國濤沉思良久,終于下定決心:\"好!既然裴書記有這個意思,我就陪你賭一把!\"
他站起身,從保險柜里取出一份厚厚的檔案:\"這些年來,我確實收集了一些材料。但是一直沒敢動,就是因為牽扯面太廣。\"
寧方遠接過檔案,仔細翻閱。里面記錄了幾個縣區主要領導干部的違紀違法線索,包括濫用職權、利益輸送、裙帶關系等問題,證據確鑿。
\"有了這些材料,我們就可以有的放矢了。\"寧方遠說,\"我建議成立一個專項整治工作領導小組,由您任組長,我任副組長。先從問題最突出的青林縣入手。\"
鄭國濤點頭同意:\"好!就按你說的辦。不過要注意方式方法,既要解決問題,又要保持穩定。\"
第二天,市委召開常委會,決定成立\"優化營商環境專項整治工作領導小組\",由鄭國濤任組長,寧方遠任常務副組長。會議決定首先對青林縣進行重點整治。
消息傳出后,天州市官場頓時暗流涌動。有人支持,認為早該整治了;有人觀望,看這場整治能進行到什么程度;也有人開始活動,想要蒙混過關。
寧方遠親自帶隊進駐青林縣。他采取的策略是\"抓大放小、重點突破\"。首先從群眾反映最強烈的縣住建局入手,查處了局長濫用職權為親屬企業謀利的問題。
\"寧市長,住建局局長是我老同學,能不能通融一下?\"說情電話很快打來了。
寧方遠堅決回絕:\"對不起,紀律面前人人平等。如果確實有問題,誰來說情都沒用。\"
查處住建局局長后,寧方遠順勢深入調查,發現了更嚴重的問題——縣委書記的兒子壟斷了全縣的砂石生意,價格高出市場價一倍,所有工程都必須用他家的材料。
\"寧市長,這個案子牽涉到縣委書記,要不要慎重考慮?\"工作組有人建議。
寧方遠斬釘截鐵地說:\"不管涉及到誰,一查到底!\"
調查過程中,各種阻力接踵而至。有人說情,有人威脅,有人甚至制造事端想要阻撓調查。但寧方遠毫不退縮,在鄭國濤和裴一泓的支持下,堅決推進整治工作。
最終,青林縣委書記被免職調查,一批違紀違法干部被查處。消息傳出,全市震動。
\"看來這次是動真格的了!\"天州市的干部們開始重新審視這位新來的常務副市長。
寧方遠趁熱打鐵,在全市開展\"優化營商環境專項整治月\"活動。他公開承諾:\"在天州,不需要找關系也能辦成事,不需要送紅包也能獲得公平對待!\"
他推行\"陽光政務\",要求所有行政審批事項公開流程、公開時限、公開結果;建立\"投訴直通車\",群眾可以直接向市紀委反映問題;實行\"首問負責制\",杜絕推諉扯皮。
這些舉措受到企業和群眾的歡迎,但也在官場引起不少抵觸情緒。一些干部認為寧方遠\"太過激進\",\"破壞了幾十年的規矩\"。
甚至有人開始散布謠言,說寧方遠\"借整治之名排除異已\",\"想要搞亂天州\"。
面對這些阻力,寧方遠沒有退縮。他在一次干部大會上說:\"我知道,有些人說我太較真,破壞了‘規矩’。但是我想問,這些‘規矩’是誰的規矩?是黨的規矩,還是少數人的規矩?是造福百姓的規矩,還是謀取私利的規矩?\"
他堅定地表示:\"如果堅持原則就是較真,那我寧愿一直較真下去!如果為民辦事就是破壞規矩,那我寧愿破壞這些不合理的規矩!\"
這番話贏得了在場干部的熱烈掌聲。許多原本持觀望態度的干部開始支持整治工作。
在鄭國濤的堅定支持下,天州市的政治生態整治工作穩步推進。三個月時間,共查處違紀違法干部47人,調整不作為、慢作為干部23人,選拔重用了一批敢于擔當、善于作為的年輕干部。
營商環境明顯改善,之前想要撤資的企業重新堅定了投資信心,新的投資項目也開始落地。
最讓寧方遠欣慰的是,老百姓對政府的信任度明顯提升。一位老農拉著他的手說:\"寧市長,現在去政府部門辦事,再也不用找關系了!\"
鄭國濤也感慨地說:\"方遠啊,看來這把賭對了!天州確實需要這樣的刮骨療毒。\"
寧方遠知道,這只是第一步。政治生態的徹底好轉需要長期努力,發展經濟的任務更加艱巨。但他相信,只要方向正確,步伐堅定,天州一定能夠迎來發展的春天。
在這場刮骨療毒的過程中,寧方遠也贏得了天州干部群眾的尊重和信任。這為他接下來推動經濟發展奠定了堅實基礎。而天州市,這個曾經沉寂的農業市,正在悄然發生著深刻的變革。