貪腐這個問題,說白了,根本就沒有完美的解決方案!
良久,朱標(biāo)才開口道:“那依葉卿及諸位內(nèi)閣大臣之見,我大明這貪腐問題,就無解了嗎?”
“也不是完全無解。”
葉言思索了一下,還是用分身開口。
李魁忍不住說:“臣不知其他同僚怎么想,但臣以為,要從根本上遏制貪腐,需要做三件事。”
“第一件事,大幅增加官吏數(shù)量,特別是基層官吏的數(shù)量。只有人手夠了,才能建立起真正有效的監(jiān)察體系。”
“第二件事,改革科舉制度,提高官員的整體素質(zhì)。讓更多有才能、有操守的人進(jìn)入官場,而不是那些只會鉆營的庸才。”
“最后,也是最重要的一點(diǎn),現(xiàn)在必須建立一套完善的法律體系,讓貪腐的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貪腐的收益。”
“我們不僅要嚴(yán)懲貪官本人,還要株連其家族,讓他們不敢貪、不能貪!”
好家伙,還是殺戮啊?
胡惟庸身為曾經(jīng)的黨派之首,他的想法自然也不同,這一刻就忍不住反駁起來了。
“僅僅是加大監(jiān)管力度,你覺得足夠嗎?”
李魁在這個時候也不針對胡惟庸,更說:“監(jiān)管自然不夠,在基礎(chǔ)上,大明依舊需要花錢,最起碼讓高薪變成真正的高薪!”
“可高薪就夠嗎?”
胡惟庸極為不滿的看眼李魁,轉(zhuǎn)頭看向朱標(biāo),這一刻說的東西也相當(dāng)真誠。
“陛下,臣不吐不快,您應(yīng)該明白,正如王彥當(dāng)年說的,高薪并不能養(yǎng)廉,高薪也只能養(yǎng)出越來越貪的官吏,只會讓官員的胃口被吊得越來越高,卻填不滿他們心中的溝壑!”
他猛地轉(zhuǎn)身,指向李魁,亦如當(dāng)年在朝堂上和葉言分身據(jù)理力爭一般。
“李大人,如本官所言,你現(xiàn)在可知人性之欲如同深淵了?你今日給他十兩銀,他或許安分幾日;明日他見了百兩的利,便會覺得那十兩是羞辱,是虧欠!薪俸永遠(yuǎn)追不上權(quán)力的變現(xiàn)之快,這是千年未變的道理!”
所以這也是胡惟庸雖不至于在史書中留下巨貪名聲,可他拉攏人心成立胡黨,正因?yàn)樗@些。
他再次面對朱標(biāo),神情相當(dāng)懇切:“故!臣在地方與中樞都沉浮數(shù)載,也見過太多人。清貧出身的寒士,驟然得勢后,攫取之兇狠往往更甚于膏粱子弟……因?yàn)樗麄兏F怕了,也餓怕了權(quán)勢的滋味。”
“而世家子弟,又視公器為祖產(chǎn),拿取視為當(dāng)然。高薪,不過是為虎狼多添一份肉食,卻不能拔去其利齒尖爪。”
所以胡惟庸的想法也出現(xiàn)了。
“臣以為,治貪如治水。李大人所言增官吏、嚴(yán)監(jiān)察、峻刑法,皆是筑高堤壩。然堤壩愈高,水位愈漲,一朝潰決,危害更烈!”
“真正要務(wù),在于‘疏導(dǎo)’。”
他略作停頓,繼續(xù)道:
“一疏權(quán)責(zé)。官員何以能貪?因其權(quán)柄過于集中,且模糊不清。一件事,可由甲衙批,亦可由乙司決,其間尋租空間自生。當(dāng)厘清每一職、每一衙的權(quán)責(zé)邊界,事有專主,責(zé)有攸歸,讓人無從上下其手。
“二則疏言路。如今民間冤情、吏治弊病,上達(dá)天聽何其難也……當(dāng)廣開民間直訴之徑,許百姓實(shí)名投書于專設(shè)之院,直達(dá)御前。不懲妄言,但必查實(shí)。讓官吏知有千萬雙眼在暗處盯著,其行自然收斂。”
“三疏人心!此最難,也最根本。”
“我大明取士,應(yīng)仍以八股為重,士子自幼所習(xí),無非功名利祿。即使有李魁你改革的實(shí)務(wù)取士,但更當(dāng)改教育之本,非以空洞德義灌之,而以歷代清官能吏之實(shí)務(wù)、貪官污吏之下場為鏡,讓未來之士子知,何為官之實(shí),何為利之害。”
胡惟庸說完,長揖及地!
“陛下,以上諸疏,皆非一日之功,甚或需數(shù)十年持之以恒。但若只堵不疏,只懲不教,只加薪而不改制,則貪腐必如野草,燒之不盡,春風(fēng)又生。臣言盡于此,惟圣心明斷。”
胡惟庸說的那叫一個好聽,實(shí)則朱標(biāo)心動之際,劉伯溫卻突然嗤笑一聲。
這一聲不符合禮法的嘲笑,胡惟庸表情難看,朱標(biāo)卻突然警醒。
小朱的表情一下子嚴(yán)肅起來,他緩緩坐直身子,目光在胡惟庸身上停留片刻,心中已然洞悉了其中的玄機(jī)。
這期間,他思索了許久,才明白劉伯溫一笑要提醒他什么。
胡惟庸是說得好聽……疏導(dǎo)權(quán)責(zé)、廣開言路、改革教育,聽起來句句在理,條條中肯。
可細(xì)細(xì)品味,這些話術(shù)背后,卻處處透著他這位老官僚的算計。
首先是疏權(quán)責(zé)。表面上說要厘清各衙門的職權(quán)邊界,讓事有專主、責(zé)有攸歸。
可實(shí)際上呢?
這不正是在為權(quán)力的進(jìn)一步分散和模糊化鋪路嗎?
權(quán)責(zé)越是去厘清,就越需要設(shè)立更多的機(jī)構(gòu)來“協(xié)調(diào)”、來“監(jiān)督”、來“平衡”。而這些新設(shè)的機(jī)構(gòu),又會成為新的權(quán)力尋租點(diǎn)。
也就是說,胡惟庸提出的這套方案,如果他朱標(biāo)不懂格物思想去深思,恰恰需要大量的“協(xié)調(diào)者”、“監(jiān)督者”。
而這些人,自然會從現(xiàn)有的官僚體系中產(chǎn)生……換句話說,這是在給舊有的官僚集團(tuán)創(chuàng)造更多的職位、更多的權(quán)力空間。
表面上是反腐,實(shí)際上是在擴(kuò)大官僚集團(tuán)的勢力范圍!
也就是在不經(jīng)意間分走皇帝,朝廷該有的部門權(quán)力,以圖個人權(quán)力變大。
更不用說他所謂的疏言路,允許百姓直訴御前,聽起來是為民請命,實(shí)則暗藏殺機(jī)。
試問,天下百姓千千萬萬,若人人都可直訴,那朝廷豈不是要被無窮無盡的訴狀淹沒?
到時候,必然需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來篩選,來審核這些訴狀。
而這個篩選的權(quán)力,又會落在誰的手中?
還不是那些官僚!
那么內(nèi)閣的建立還有什么意義,不過是大丞相變成小部門,他們可以決定哪些訴狀能上達(dá)天聽,哪些訴狀要石沉大海。
這樣一來,所謂的廣開言路,不過是徹底給了官僚集團(tuán)一個新的控制輿論、操縱民意的工具罷了!
最陰險的,是第三條疏人心!
胡惟庸說要再改革教育,讓士子從小就學(xué)習(xí)清官能吏的事跡,了解貪官污吏的下場。
這話說得大義凜然,可仔細(xì)一想,這不就是在維護(hù)現(xiàn)有的科舉制度和儒家教育體系嗎?
他口口聲聲說要改教育之本,可提出的方案卻是在八股文的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ),加點(diǎn)實(shí)務(wù)案例、講點(diǎn)廉政故事。
這種改革,能觸動科舉制度的根本嗎?能打破士大夫階層的利益格局嗎?
根本不能!
相反,這種不痛不癢的改革,恰恰是在維護(hù)現(xiàn)有的既得利益集團(tuán)。
因?yàn)檎嬲母母铮厝粫|動這些人的根本利益,必然會遭到他們的激烈反對。
而胡惟庸提出的這套方案,看似在改革,實(shí)則是在拖延、在敷衍,在用需數(shù)十年持之以恒的借口,把真正的改革推到遙遙無期的未來!
所以。
“哼!”
朱標(biāo)突然冷哼一大聲,目光以最危險的情況注視胡惟庸。
老胡這下流汗了,他不知道小朱皇帝明白了什么,明白了多少……但這一聲冷哼,意味卻相當(dāng)明顯。
更何況,朱標(biāo)真不傻,他想起了自己父皇朱元璋當(dāng)年的鐵腕手段。
哪怕是剝皮實(shí)草、挑筋去骨,對貪官污吏毫不留情,那時候多少官員因此貪腐而人頭落地、家破人亡……可即便如此,貪腐之風(fēng)依然屢禁不止!
現(xiàn)在胡惟庸卻要他放棄這種嚴(yán)刑峻法,轉(zhuǎn)而采用什么疏導(dǎo)、教化的溫和手段。
這不就是開歷史的倒車嗎?這不是在給貪官污吏松綁嗎?
朱標(biāo)冷哼一聲后,目光便從胡惟庸身上移開,轉(zhuǎn)而看向李魁。
他的眼神中帶著明顯的期待,顯然是想聽聽這位內(nèi)閣大臣還有什么更實(shí)際的見解。
“李師,你方才說要從根本上解決貪腐問題,需要先明白官員為何貪污……但也正如胡卿所講,殺并不能止住貪腐,若是你,怎么看呢?”
李魁微微一笑,這也是葉言這次要出策的內(nèi)容了。
“陛下,若臣看來,殺貪官乃是必然,以此百姓才知道朝廷的態(tài)度……可以殺制貪是無法從根本上解決問題的,臣也更明白這一點(diǎn)。”
“那么想要解決官員貪污問題,我們必須要知道,官員為什么要貪污?”
“根據(jù)官員貪污的原因,我是將貪污的官員大致上分為了幾類。”
聽到這話,眾人來了興趣。
他們還是第一次聽說,官員貪污還分類型的。
“這第一類貪污的官員,那么便是陛下眼中的那些上騙朝廷,下榨百姓,只糖接國、榨民而利己的貪官污吏。”
“這類貪官污吏,不管他們自身是否富有,他們都想要變得更加的富有。”
“本質(zhì)上他們的貪污只是為了滿足自己的一己私欲,故而不會顧及朝廷的利益,更加不會理會百姓的利益。”
“他們只想把朝廷的利益、百姓的利益,全都變成他們自身的利益!!!”
“這些官員基本都是國之巨貪,是真正的貪官污吏!”
“所以這類貪官污吏,該殺!”
“那么第二類……”
眾人還沒說話,劉伯溫卻突然來了興趣,因?yàn)樗捕谝淮文芙o皇帝說這事。
“陛下,李大人所言極是。”
劉伯溫終于上前一步,他的聲音不疾不徐,直視御座上的這位年輕君主。
“這第一類貪官,如附骨之疽,殺之乃快人心,亦彰國法……然則,老臣以為,朝廷之患,尤在第二類。”
第二類?
“這第二類官員,他們或許并非天生貪婪,甚至初入仕途時,也曾懷揣報國之志、惻隱之心……他們貪污,往往并非始于無盡的私欲,而是始于不得已。”
“哦?”朱標(biāo)身體微微前傾,“何為不得已?貪污還有不得已之說?”
其實(shí)朱標(biāo)有數(shù),不就是錢嗎?
答案就是如此。
“有。”
劉伯溫斬釘截鐵,隨即語氣轉(zhuǎn)為沉重。
“陛下啊,譬如,一名縣令,年俸幾何?不過數(shù)十石米,些許鈔貫。他要供養(yǎng)家人,要維持官體體面,要應(yīng)付上下同僚、往來應(yīng)酬,更要應(yīng)對朝廷不時之?dāng)偱伞⑦^往上官之打點(diǎn)。朝廷俸祿,可夠?”
他環(huán)視眾人,目光如炬。
“若他清廉自守,分文不取,則家室凋零,門可羅雀,甚至被同僚視為異類,排擠打壓。”
“而一旦上官索賄,他拿不出,便升遷無望,甚至被尋由貶斥……朝廷急務(wù)需銀錢打點(diǎn),他囊中羞澀,公務(wù)便寸步難行,最終落個‘庸惰無能’的考評。”
“于是,為了生存,為了不被這官場貶低,為了……能繼續(xù)坐在這個位置上,做一點(diǎn)或許還能做的事情,他開始伸手。”
“從最初的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,拿一點(diǎn)‘常例錢’、‘火耗銀’,到后來的習(xí)以為常,甚至主動尋租。他們心中或許仍有愧疚,仍有不安,但環(huán)顧四周,人人如此,便也麻木,為自己尋得‘世道如此,不得不為’的開脫。”
葉言此刻都冷笑一聲,也是接話道:“正是如此,大環(huán)境如此,而這類官員,遍布我大明天下州縣,人數(shù)或比那第一類的巨貪更多。”
“他們非大奸大惡,就是希望通過做官,讓自己、讓家人,乃至于是讓自己的宗族都過的更好的貪官污吏。”
“殺第一類貪官,百姓拍手稱快;可面對這第二類,百姓往往在痛恨之余,又摻雜著一絲復(fù)雜的理解甚至同情,因?yàn)樗麄冇H眼見到,那清官是如何活活窮死、被逼走的。”
千年來,多少人貪,多少貪之前什么樣,百姓能不知道嗎?
此言一出,胡惟庸低頭不語。
他啊,總是算計,卻不給真正的方案,這些事他能不懂嗎?
朱標(biāo)眉頭再度緊鎖,其實(shí)這恰恰對應(yīng)了格物思想,從根本上分類官吏的貪腐原因,這就兩種了。
“所以就這幾類……”
李魁突然打斷朱標(biāo)。
“不,陛下,還有更重要的第三類貪官。”
?????
還有?!
此言一出,劉伯溫都好奇的看向李魁,這第三類是那種,他都想不到。
答案就是——
“陛下,第三類貪污的官員,其實(shí)是最為復(fù)雜,也最難以界定的一類。”
“這類官員,臣稱之為‘被迫型貪官’。”
此言一出,殿內(nèi)頓時響起一片竊竊私語。
被迫貪污?這是什么道理?難道貪污還有被逼無奈的?
李魁環(huán)顧四周,看著眾人疑惑的表情,緩緩解釋道:
“諸位大人,這第三類官員,他們本身或許并無貪污之心,甚至可能是清廉之士。但是,當(dāng)他們身處官場這個大染缸之中,卻不得不隨波逐流。”
“為何如此?”
“陛下,原因有三。”
李魁伸出三根手指,挨個舉例說。
“其一,正如第二類一樣,這類官吏是被官場潛規(guī)則所迫。在許多地方,上下級之間、同僚之間,都有著一套不成文的規(guī)矩……比如逢年過節(jié)要孝敬上官,辦事要給同僚好處,否則便會被排擠、被孤立,甚至連正常的公務(wù)都無法開展。”
“其二,是家族宗親所迫。許多官員一旦得勢,其家族宗親便會蜂擁而至,各種請托、各種要求接踵而來……若是不從,便會被族人指責(zé)為忘本、不孝、不義。”
“臣問,在這種宗族壓力之下,許多原本清廉的官員是不是不得不開始利用手中的權(quán)力為家族謀利?”
“其三,則是最關(guān)鍵的可能被生存所迫。”
“不貪污受賄,一家老小就真的活不下去……那么換位思考,對于這類貪污受賄的官員來說,如果有的選的話,那么他們必定不愿意選擇貪污受賄的。”
“但是縱然是沒得選,這些官員在貪污受賄之時,往往也只是選擇貪污受賄到能夠讓自己的一家老小都繼續(xù)活下去之后,然后便會停手。”
“這類貪官污吏,便是國之小貪,同時也是我們應(yīng)該爭取、拉攏的對象。”
????
爭取,拉攏嗎???
其實(shí)這三種分類對應(yīng)的就是——真貪該死之官、融入環(huán)境的倒霉蛋,還有真活不下去的坑比們。
大明的官,是最難的!