V李巖走到錢串子面前，一字一句地說道：“這個國家真正的財富，一部分，在萬千百姓的手中；而另一部分，在敵人的脖子上！”
錢串子聽得云里霧里，滿臉困惑。
李巖也不再賣關子，直接頒布了第二道，也是最為關鍵的一道旨意。
“即刻以朕的名義，擬定一份新的懸賞政令，通過《大華日報》，昭告北疆所有軍民！”
“其一：凡我大華邊民，能為軍方提供薛延陀胡騎準確行蹤情報者，一經核實，賞銀十兩！”
“其二：凡我大華軍民，無論身份，無論出身，斬殺胡騎一人，憑首級，可到當地官府領取賞銀百兩！生擒一人，賞銀三百兩！”
聽到這里，錢串子心里咯噔一下，陛下這是要大出血啊！
這得花多少錢？
可是李巖接下來的話，卻讓他整個人，如遭雷擊，瞬間呆立當場。
李巖的聲音，清晰而有力，回蕩在御書房的每一個角落。
“其三，也是最重要的一條！凡斬獲胡騎首級者，除了賞銀之外，每顆首級，還將額外獲得一千兩大華建設國債的優先認購權！”
“此權，不可轉讓，不可交易！憑軍功換取！”
“優先認購權？”錢串子下意識地重復了一句，腦子一時沒轉過彎來。
可下一秒，這位與錢糧打了一輩子交道的戶部尚書，眼中猛地爆發出前所未有的精光！
“妙……妙啊！”
“陛下！此計……此計簡直是神來之筆！臣……臣愚鈍！臣拜服！”
王烈火也被這神來之筆的操作驚得目瞪口呆，但他很快也品出了其中的無盡妙處！
這分明是一套連消帶打，一石三鳥的絕世陽謀！
首先，重賞之下必有勇夫！
將邊民全都動員起來，變成帝國的眼睛和耳朵，薛延陀的狼群將無所遁形！
其次，斬首換賞銀，再加國債認購權！
這直接將保家衛國，變成了北疆最賺錢的一門生意！
那些平日里就剽悍尚武的邊境游俠、獵戶、乃至地方豪強，都會為此瘋狂！
他們會自發組成反獵殺小隊之外的另外一支清剿力量！
最重要的是第三點，將國債與軍功綁定起來！
此時的國債是金融產品，更是軍功，是勛章！
一萬兩國債買的起，就是你或者你家族為帝國斬殺了十顆敵人的頭顱！
那些世家門閥散播的朝廷破產的謠言，在這血腥比拼中將是多么滑稽。
誰敢去懷疑一個用敵人頭顱換來錢財的人的信譽？
如此一來，李巖不僅完全擺脫了世家門閥的經濟封鎖。
而且有了一個源源不斷的資金出路！那些靠軍功發財起家的邊疆新貴，那些立功立業的武人，那些想把賞銀轉變為穩定收益的邊民，將會成為國債最忠實的擁有者！
錢串子激動得老臉通紅，對著李巖做了一個揖：“陛下，這樣一來國債不但不會滯銷，還會供不應求呢！”
“那些世家門閥這是搬起石頭砸自己的腳啊！”
李巖看著兩個心腹愛將激動和崇拜的眼神，淡然一笑，又將目光重新投向輿圖。
“他們想跟朕掰手腕，想在經濟上，軍事上給朕施壓。那就讓他們看清楚。”
“朕是怎么用敵人的頭顱來填滿國庫的！”
當最新一期的報紙，通過四通八達的驛站網絡，送抵幽州、云州等北疆重鎮時。
一場風暴，便在這片飽經胡患之苦的土地上，轟然引爆。
幽州城內，最大的悅來茶館里，人聲鼎沸。
往日里，這里的茶客們討論的，無非是哪家的商隊又在關外被劫了。
哪個村子又遭了狼災，言語間充滿了無奈。
但今天，氣氛截然不同。
一名識字的說書先生，正站在茶館中央的高臺上，手中高舉著一份《大華日報》，用他那抑揚頓挫的嗓音，激動地念誦著頭版頭條的皇帝詔令——《軍功國債懸賞三條》。
“第一條！凡我大華邊民，能提供薛延陀游騎準確行蹤情報者，一經核實，賞銀十兩！”
“若情報促成殲敵者，賞銀百兩！”
“嘩！”
此言一出，滿堂皆驚。
十兩銀子！
對于一個普通獵戶或者邊民來說，這幾乎是他們小半年的收入！
而提供一個消息，就能換來如此重賞？這簡直是天上掉餡餅的好事！
“第二條！”
說書先生更是提起了嗓門，“凡我大華子民，無論軍民，能斬殺或生擒薛延陀游騎一人者，憑首級或俘虜，記軍功一級，賞銀五十兩！”
“五十兩！殺一個胡騎，就能換五十兩！”
一個身材魁梧，背著鐵胎弓的年輕游俠，猛地一拍桌子，雙目赤紅。
“老子的三叔，上個月就是死在這些狗娘養的彎刀之下！官府拿他們沒辦法，老子自己去報仇！還能給三嬸換一筆撫恤錢！”
人群瞬間炸開了鍋，長久以來被動挨打的憋屈。
在這一刻，找到了一個最直接，也最誘人的宣泄口！
“各位！各位靜一靜！還有最重要的第三條！”
說書先生用力地敲了敲醒木。
“第三條！凡立下以上功勞者，無論大小，除賞銀外，皆可獲得大華建設國債之優先認購權！功勞越大，額度越高！”
“國債？”
這個詞，對于大部分邊民來說，還很陌生。
人群中一個穿著綢衫，看起來頗為精明的商人，立刻高聲問道：“先生！這國債，就是前幾日京城里傳得沸沸揚揚，說是朝廷向百姓借錢，還給高額利息的那個？”
“正是！”
說書先生滿臉紅光，“諸位可能不知，這國債在京城一經發行，便遭瘋搶！因為這是以陛下和整個大華為擔保的，穩賺不賠的買賣！如今在京城，便是有錢，都未必能買得到了！”
“如今陛下天恩浩蕩，將這天大的好處，優先給了我們這些為國殺敵的北疆好漢！這是什么？這是榮耀！是陛下親賜的功勛章！”
如果說賞銀，點燃的是人們對財富的渴望和復仇的怒火。
那么這優先認購權，則瞬間拔高了整個事件的格局。
這不僅僅是殺人領賞，這是在為國盡忠！
這是能得到皇帝陛下親自認可的無上榮耀！
一種名為尚武與愛國的情緒，在金錢與榮譽的雙重催化下，以前所未有的速度，席卷了整個北疆。