治理蠻夷之地，首先要保證蠻夷之地的穩(wěn)定。
而保證蠻夷地的穩(wěn)定，要從兩個方面入手。
一曰文教；二曰離軍威懾。
其中離軍威懾，是保證蠻夷之地穩(wěn)定的壓艙石。
如在百越、匈奴，朝廷分別駐扎了五萬大軍，時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)，以應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的反叛。
不過干等太浪費(fèi)時間、精力，朝廷也沒錢，故而任平生剛打下百越的那一年，為能盡快解決隱患，允許當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)合那些瓜分了貴族田地、財產(chǎn)的百越百姓、奴隸釣魚執(zhí)法，以引出意圖造反之人，將百越之地里外清洗了三遍。
同時，捎帶手地進(jìn)一步銷毀當(dāng)?shù)氐陌僭劫F族的文化。
而在匈奴，因地廣人稀，各部落相聚太遠(yuǎn)，任平生采取的是用“以夷制夷，以奴制夷”的策略，既讓匈奴曾經(jīng)的奴隸或被匈奴征服的部落去管制匈奴部落，如東胡。
這樣做的目的是為了激化矛盾，讓蠻夷相互攻訐，然后離軍做裁判，清除不服從管教的蠻夷，最后再找由頭清洗那些礙于形勢才投降的蠻夷，僅留下愿意做身份切割，皮骨都向離人轉(zhuǎn)化的蠻夷。
如此操作顯然是在刀尖上跳舞，一個沒處理好就會玩崩，造成大面積造反。任平生彼時敢制定這個策略，一是對自己的自信，二是相信南韻、相信離軍。
事實發(fā)展暫按照任平生設(shè)想的進(jìn)行，匈奴貴族和匈奴平民、奴隸已經(jīng)被朝廷派去的政思員分割，且匈奴平民、奴隸隨著憶苦大會展開，愈發(fā)的仇視匈奴貴族，成為消滅匈奴貴族的生力軍。
朝廷每次派遣軍隊?wèi)椭涡倥F族時，這些匈奴平民、奴隸都會拍手稱快。
銷毀匈奴文化時，匈奴的平民、奴隸也都很配合，無一人反對。畢竟朝廷消滅的是匈奴貴族的文化，這些文化不是和他們無關(guān)，就是剝削、壓迫他們的文化，他們腦子抽了才會反對。
更重要的是，朝廷讓他們有飯吃，而他們付出的代價僅是為朝廷做事，學(xué)習(xí)成為離人，且為朝廷做事還能拿工錢，有機(jī)會住進(jìn)城里。
另外，值得一提的是，無論是匈奴人、東胡人，還是百越人都奴性很重，崇尚弱肉強(qiáng)食那一套，朝廷只需通過政思員日復(fù)一日的深化秦王的權(quán)威，就能有效的鎮(zhèn)住他們。
像在大離夢后，任平生固然一再重申他不是仙人，但在百越、匈奴的政思員得到消息后，便立即擅作主張的宣揚(yáng)秦王、陛下是仙人，他們能成為仙人的子民，是他們八輩子修來的福氣。
這兩地的政思官上奏時還稱，他們是延續(xù)秦王當(dāng)年在西域之策。任平生看后當(dāng)即翻閱江無恙關(guān)于西域的記錄，發(fā)現(xiàn)他當(dāng)年在西域施展縮地成寸后，西域人便視他為神，江無恙隨即推波助瀾，將他捧成了神。
可以說，任平生在西域的威望，除了實打?qū)嵉膽?zhàn)績，剩下的都是江無恙通過繡衣、行商以各種各樣的方式深化的。
言歸正傳，西域雖與百越、匈奴一樣都是蠻夷之地，但西域的實際情況，與百越、匈奴不同，尤其是西域距離大離太過遙遠(yuǎn)，朝廷派遣大軍所需的糧草遠(yuǎn)超過百越、匈奴兩地，故而頒行的政令要因地制宜，不能照搬。
像在軍事防衛(wèi)上，江無恙與李甫、李善商討后，采用的“離軍威懾，仆從軍異地制夷”策略，便與任平生之前在百越、匈奴采用的策略有所不同。
此策主威懾、防衛(wèi)，且將兵士與地方文治分割開，不直面當(dāng)?shù)匕傩眨瑑H做真正的壓艙石，應(yīng)對可能會出現(xiàn)的反叛和西域之外的蠻夷入侵。
江無恙不打算像任平生在西域、匈奴那般釣魚執(zhí)法，他自信西域經(jīng)過他數(shù)年的深耕，西域的民心民意遠(yuǎn)超百越、匈奴之民，只要解決好西域各國的貴族，便不會有反叛之事。
而這些貴族早在大軍攻下時，便隨著召開的審判大會，被江無恙瞬時消滅，如今留下的僅是早在大軍來臨前，便已投降的王室貴族，且他們都非常識趣地獻(xiàn)出了部分牧場、田地以及一些錢財。
任平生對此不置可否，這些人現(xiàn)在是老實，但將來在他百年后還會不會老實就是未知數(shù)了，從歷史經(jīng)驗來看，他們的后人大概率不會老實，相反還會因為自家的損失而怨恨大離，故而任平生認(rèn)為還是得防患于未然。
不過現(xiàn)在階段肯定是不好對他們下手的，得尋個合適的時機(jī)。
江無恙應(yīng)該明白此理，他在奏章里闡述這方面情況時，提出了一個問題，派遣哪個部隊駐扎西域？如今駐防的軍隊，是李甫所率領(lǐng)的將士，他們雖已歸入離軍序列，但本質(zhì)仍是任平生的私兵，只聽從任平生的命令。
這意味著他們是任平生的基本盤，是任平生手里最鋒利的刀，于情于理都會調(diào)在身邊，而非安排在西域。
任平生也的確是打算在西域之戰(zhàn)后，將這些人安排進(jìn)中尉，設(shè)為北軍，作為他節(jié)制天下兵馬的核心力量之一。因此，就算江無恙不提，他也會另派人鎮(zhèn)守西域。
不過，派誰？
任平生經(jīng)過這幾個月的努力，對于離軍所有將領(lǐng)雖然都已了然于胸，但若說誰合適鎮(zhèn)守西域，說實話還得是江無恙、李甫以及他的私兵。
江無恙、李甫無需贅述，他的私兵這些年不是在草原就是在西域，離軍上下沒有人比他們更懂西域。
故而，在與南韻商討后，任平生決意從李甫部中挑出幾個人，由他們率軍駐扎西域。而鎮(zhèn)西軍的統(tǒng)帥，則由李甫擔(dān)任，李甫本人無需親自駐扎西域。
因此其要管的不僅是西域，還有張掖、酒泉、敦煌、武威等郡地，這些地方的防務(wù)皆由鎮(zhèn)西軍駐守。
而這樣的安排，取決于任平生正在弄的離軍改制，他打算因地制宜的效仿現(xiàn)代軍制，以更好的節(jié)制天下兵馬。
具體暫不敘述，繼續(xù)說江無恙奏章里的內(nèi)容。江無恙在匯報完西域都護(hù)府的建設(shè)情況后，接著跟任平生、南韻匯報了一個情況，因資金短缺，他擅自截留了煙雨閣建元二年在西域的所有盈利，以充作建設(shè)、駐防之用。
另外，江無恙還向任平生申請建元四年，也就是明年的財政撥款。
任平生看到這，忍不住吐槽道：“江無恙這家伙真是膽大包天，誰給他膽子截留煙雨閣去年的盈利。”
南韻正在揮毫批閱奏章，聽到任平生的吐槽，清冷的小臉上流露出淡淡笑意。
“自是平生。他相信平生能為他解決后續(xù)的麻煩。”
“怎么解決？煙雨閣的股東又不止我們倆，還有那么多人。煙雨閣去年在西域的盈利，雖然受戰(zhàn)事的影響，僅有三千多萬，但這些錢都抵得上五原郡這類邊郡去年一年的賦稅。”
任平生說：“他一下子全給截了，那些人必然會認(rèn)為是我下的命令。罷了罷了，自己徒弟惹的禍，我這個做師父的只能擔(dān)了。月冬，我賬上現(xiàn)在有多少錢？”
月冬不假思索的說道：“約十萬錢。”
“十萬？”
任平生意外道：“怎么才十萬？今年煙雨閣的分紅不是到賬了嗎？”