耿冬青皺起眉頭，吳志遠這家伙，第一個跳出來反對，帶了一個很不好的頭。
吳志遠繼續說：“目前我們初步核實的情況，萬山大橋垮塌已造成四人死亡。
這個數字，已經明確構成了較大事故等級。
按照上述條例規定，事故調查的主體責任，依法應當歸屬于龍城市人民政府。
我們青山縣作為事故發生地，固然有責任全力配合上級調查，做好現場保護、證據保全、人員管控、家屬安撫等各項工作，
但直接成立縣級調查領導小組并全面負責事故原因調查、責任認定，這與法律法規對較大事故調查權限的劃分，是明顯不符的。
擅自越權調查，不僅于法無據，更可能帶來一系列嚴重后果。
首先，調查結論的權威性將受到質疑……”
耿冬青終于忍不住了，打斷吳志遠的話：“志遠同志！現在是開常委會，研究重大事故的處置，不是開法律研討會！
你左一個條例，右一個法規，大道理講得一套一套的！
我問你，現在橋塌了，人死了，群眾在等說法，上級在等匯報，現場情況瞬息萬變。
你在這里跟我死扣條文，講什么越權不越權，這能解決問題嗎？
能安撫家屬嗎？能控制局面嗎？”
耿冬青越說越氣，用指關節重重敲了敲桌面：“依我看，這就是典型的教條主義、官僚主義！
遇到事情不想著怎么去解決，先想著怎么推卸責任、怎么不沾邊！
成立領導小組是為了盡快開展工作，穩定人心，這是政治任務！是當前最大的大局！
你懂不懂什么叫大局意識？什么叫政治擔當？”
丁一一講話了：“耿書記，請您稍安勿躁。
常委會是黨內議事決策的最高形式之一，本身就要求充分發揚民主，集中各方智慧。
志遠同志根據國家法律法規，對事故調查的權限和程序提出自己的看法和建議，這是他的權利，也是黨內民主生活的正常體現。
我們開會，不就是為了讓大家暢所欲言，把問題擺到桌面上，把利弊分析清楚，從而做出最科學、最符合實際的決策嗎？
如果只能有一種聲音，那還要常委會干什么？”
丁一一這番話，綿里藏針，既委婉批評耿冬青徐進粗暴打斷別人發言的行為，又旗幟鮮明地維護了吳志遠依法依規發表意見的權利。
她頓了頓，轉向吳志遠：“志遠同志，你繼續說完你的意見?！?br/>吳志遠語氣平靜地說道：“耿書記的批評，我虛心接受。
關于事故調查的權限，不是我吳志遠要鉆牛角尖，而是白紙黑字的國家規定擺在這里。
死亡四人，較大事故，調查權在市里。
這不是我們縣里想不想、能不能的問題，而是該不該、允不允許的問題。
如果我們現在繞過規定，自己成立領導小組去查，就算最后查出一個結果，這個結果的公信力有多少？
能經得起推敲嗎？萬一遇難者家屬不服，或者社會上有質疑，我們拿什么去解釋？”
耿冬青聽著，眉頭緊鎖，可是，又不好再次打斷。
吳志遠接著說：“耿書記提議我們縣里自己成立領導小組來查，初衷肯定是好的，是想盡快把事弄清楚。這個心情我能理解。
但是，拋開死亡人數不少，我們自己查自己，哪怕再公正，過程再透明，在外人看來，難免會打個問號。
這就像運動員自己當裁判，哪怕你判得再準，別人也可能覺得你偏袒自己人。
所以，我的想法很簡單，也很直接。
既然國家有明文規定，死亡三人以上就該市里調查，那我們就按規定來。
這不是推卸，是遵守游戲規則，是對上負責，也是對自己負責。
真相是捂不住的，責任也是跑不掉的。
我們越是想捂著蓋著，想自己內部消化，將來可能爆得越厲害，傷得也越重……”
耿冬青臉色陰沉，他知道，再和吳、丁二人做口舌之爭已無意義。
現在，他必須依靠自己掌控常委會的優勢，爭取多數常委的支持，強行通過自己的提議。
畢竟，常委會的議事規則是少數服從多數。
耿冬青抿了一口茶，努力讓自己變得鎮定。
“好了，關于法律條文的討論，可以告一段落了。
我們縣里自己先查，不是要替代市里的調查，而是為了更好地配合。
是把基礎打牢，把情況吃透，這樣才能在市調查組到來時，提供最準確、最全面的信息，協助他們最高效地完成工作。
這難道不是對上級負責、對工作有利嗎？”
他頓了頓，目光掃過幾個常委，這幾個常委，被耿冬青認定是自己人。
“同志們，現在是非常時期。
成立事故調查領導小組，立即啟動工作，是當前最迫切、也最有效的措施。
我希望大家都能從全縣工作的大局出發，從維護青山縣整體形象和穩定的高度出發，支持這個提議。
我們內部統一了思想，形成了決議，才能更好地開展工作。大家都表個態吧?！?br/>耿冬青的目光先看過縣委副書記程坦之。
程坦之是耿冬青的親信，兩人關系一直不錯。
耿冬青是市委副秘書長、市委辦主任時，程坦之是市委辦科長。
耿冬青當縣長時，程坦之是常務副縣長。
果然，程坦之無條件支持耿冬青：“耿書記的提議，是從盡快查明真相、穩定局面的實際需要出發，出發點是好的。
我理解耿書記的焦急心情。不過，關于死亡人數的認定，是不是還需要再嚴謹一些？
畢竟，大晚上的，又是從河里打撈上來，有沒有可能存在一些誤判？
比如，這幾個人是不是因為其他原因，比如失足落水，或者不小心把車開進河里了？
大橋垮塌和他們落水之間，是不是一定能建立起直接的、唯一的因果關系？
這個可能需要更權威、更細致的醫學鑒定和現場重建才能確定吧？”
程坦之這番話，看似是在嚴謹地探討死因，實則是試圖在大橋垮塌死亡人數上打開一個缺口，只要不超過三人直接死于大橋垮塌，就達不到較大事故認定標準，縣里主導調查就有了充分理由。
縣委常委、紀委書記朗文平性格耿直，程坦之睜眼說瞎話，他很不贊同，不客氣地說：
“程書記的觀點，我不敢茍同。
大橋半夜突然垮塌，好幾輛車掉進河里，人撈上來死了。
現在告訴我們，人可能不是橋塌砸死的，可能是自己先掉下去，或者開車技術不好開河里的？
這不是開玩笑嗎？這不是耍流氓嗎？
我打個不恰當的比方，這就好比一個人走在路上，被樓上掉下來的花盆砸死了。
我們不趕緊去查花盆為什么掉下來，是誰的責任，卻在琢磨：
這人是不是有心臟病??？是不是自己突發心梗倒下去，正好被花盆砸中了？
所以花盆可能沒責任，是他自己身體不好？”
耿冬青臉色陰沉，程坦之表情尷尬。
朗文平繼續說道：“我旗幟鮮明反對成立什么縣級事故調查領導小組！這是越權！
我反對任何試圖歪曲事實、模糊事故性質的言行！
我支持志遠同志的意見，就是立即、如實、全面地上報事故情況，配合市里徹查事故原因！”
耿冬青明顯違規，其他常委可不敢表態支持，因為一旦上級追責，他們都有責任。
表決時，大多數人反對或棄權。
耿冬青自認為穩操勝券，沒想到局勢崩得這么快。
常委會草草收場。
會后，耿冬青將黃小勇叫到辦公室。
朗文平大發雷霆：“我他媽當初瞎了眼，提拔了你們這群不中用的東西！
畢元那個王八蛋，說他的橋固若金湯，現在呢？橋塌了！
是豆腐渣工程！是足以讓一群人進去蹲大牢的驚天大案！
一旦上面動真格，深查下去，從設計、招標、施工、監理到驗收，哪一個環節經得起查？
畢元偷工減料、以次充好，他跑不了！
你這個分管副縣長，跑得了嗎？”
黃小勇小心翼翼地說：“耿書記，我們不能坐以待斃，既然市里調查避免不了，那我們可以另辟蹊徑，影響市調查組的結論啊?！?br/>耿冬青語氣緩和幾分：“直說吧，別賣關子了?！?br/>“我們可以找聞市長啊，耿書記，聞市長不是很信任你嗎？”
耿冬青搖搖頭：“信任歸信任，但聞市長為人謹慎，送禮送錢，他不一定會收的?！?br/>黃小勇詭秘一笑：“我也聽說聞市長很謹慎，但是，他是有權有勢的男人，也犯了大多數男人都會犯的錯誤。
這次是林雪，而不是他，成為市委書記，就是聞市長有些風流韻事。
耿書記，我們可以走夫人路線，準確地說，是二夫人路線，就是通過聞市長的情人，找到聞市長，讓她吹耳邊風，讓調查結論朝著不可抗力上靠。
一旦定性為極端天氣、地質災害是主要原因，大橋垮塌這事，就成了天災而非人禍，縣里頂多落個監管不力的責任，畢元最多也就賠幾個錢，大事化小，你好我好大家好。”