北平，某會議室
氣氛比山河省的會議室更加凝重，巨大的地圖懸掛在墻上，漢東省、山河省、彭城的區(qū)域被紅藍鉛筆清晰地勾勒出來。
案頭擺放著的，正是陳朝陽那建議大膽的密電，以及南下調(diào)查組發(fā)回的初步情況簡報。
一位身材高大、面容堅毅的領(lǐng)導(dǎo)率先打破沉默，他拿起電文，聲音如雷滾過會議室：
“無法無天！”他幾乎是一字一頓，
“我們的工人同志，在解放前給反動派當牛做馬，解放了，居然還在我們自已的煤礦里受這等罪！”
他目光掃過與會眾人，語氣沉痛但銳利：“這不僅僅是幾個蛀蟲貪腐的問題………
這個‘兩省共管’，管出了個獨立王國，朝陽同志，我看是真正抓住了牛鼻子，必須從根本上解決問題！”
另一位氣質(zhì)儒雅深沉的主要領(lǐng)導(dǎo)接過話頭，他走到地圖前，用鉛筆輕輕點著彭城的位置，語氣沉穩(wěn)而充滿遠見：
“不錯。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，解決不了根本問題。
彭城，古來就是兵家必爭之地，更是重要的交通樞紐和資源富集區(qū)。
大興煤礦的問題，深刻反映了當前行政區(qū)劃與管理體制在資源配置上的弊端。”
他轉(zhuǎn)過身，目光深邃：“將大興煤礦，乃至整個彭城地委，從現(xiàn)行的跨省共管模式中剝離出來，劃歸漢東省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，
從長遠來看，有利于資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于工業(yè)體系的合理布局，更有利于消除管理上的‘灰色地帶’，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
我原則上贊同這個方向。”
這時，一位負責經(jīng)濟計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了更具體的考量，他說話條理清晰，注重實際：
“我同意從戰(zhàn)略層面的分析。
不過，行政區(qū)劃調(diào)整牽一發(fā)而動全身，需要慎重研究，分步實施。
是否可以考慮，首先，明確將大興煤礦及其直接相關(guān)的生產(chǎn)、生活區(qū)域，作為一個‘特區(qū)’，先行劃歸漢東省直轄，由陳朝陽同志在軍管基礎(chǔ)上，著手組建新的管理機構(gòu)，徹底改組。
這樣既能迅速解決當前的管理真空和混亂問題，也為后續(xù)更大范圍的調(diào)整積累經(jīng)驗。”
另一位資深領(lǐng)導(dǎo)以穩(wěn)健著稱，沉吟著補充，體現(xiàn)了高度的政治智慧：
“同志的考慮很周全。
一步到位變動地委一級行政區(qū)劃，影響面廣，需要做大量的協(xié)調(diào)和準備工作。
我贊成先行重點解決煤礦問題。
同時，建議由北平成立一個專門的調(diào)研小組，赴彭城地區(qū)進行深入考察，全面評估將其劃歸漢東省管理的可行性、
必要性以及可能遇到的問題，特別是對山河省相關(guān)地區(qū)的影響，要拿出一個穩(wěn)妥、分步驟的方案來。
既要解決問題，也要保持穩(wěn)定。”
首位者聽完幾位同志的發(fā)言，大手一揮，做出了決斷：
“好，我看就這么定了…
第一， 案子要徹查到底，不管涉及到哪一級干部，哪個省的關(guān)系，都要一查到底，絕不姑息！
這是原則問題，沒有價錢可講！
第二，朝陽同志的建議很有價值，同意先行將大興煤礦及核心區(qū)域劃歸漢東直轄管理，由陳朝陽負責組建新的班子，徹底整頓。
第三，由政務(wù)部門牽頭，成立一個工作小組，立即對彭城地委行政區(qū)劃調(diào)整問題進行可行性研究，要快，要穩(wěn)妥！”
“就這樣給華東局和朝陽同志回電吧，給他們吃顆定心丸，也劃出杠杠。”
次位頷首，總結(jié)道：“綜合大家意見，回電內(nèi)容明確以下幾點：
北平肯定陳朝陽同志的判斷與建議；
授權(quán)其全權(quán)處理大興煤礦整頓事宜；
支持其對不合理干預(yù)予以駁回；
同時告知，關(guān)于彭城地委的區(qū)劃問題，北平已啟動調(diào)研程序。
要讓他知道，北平是他的堅強后盾，也要求他必須穩(wěn)妥、周密地處理好礦區(qū)當前的穩(wěn)定和民生問題。”
很快，一道凝聚著高層共識、既展現(xiàn)堅定決心又體現(xiàn)審慎策略的指令，從北平發(fā)出，飛向華東局，飛向大興煤礦，飛向等待決斷的陳朝陽手中。
得到尚方寶劍的陳朝陽，心中更有底氣。
他拿起筆，在山河省那份措辭委婉的函件上，只批了寥寥數(shù)字：
“案情重大，奉上級指示，需集中統(tǒng)一偵查。貴省好意心領(lǐng)，待案件查明后，再行通報協(xié)作。”
禮貌，卻堅決地，將對方試圖伸進來的手，擋了回去。
大興煤礦的軍管與整頓逐步步入正軌，清查賬目、審訊嫌疑人、安置解救出來的“礦奴”等具體工作，自有按部就班地進行。
關(guān)于山河省一切追查，也不用他操心，一切事務(wù)都將由原本于漢東巡查的北平檢查組全然接手…
陳朝陽得以從繁雜的事務(wù)性工作中稍作抽身，將主要精力重新投注到對漢東省整體工業(yè)布局的宏觀思考上。
也正是在這個時候，來自漢東省城乃至更高層面的政治余波，終于清晰地傳導(dǎo)到了他這里。
關(guān)于宋亞文，漢東省委第二書記被紀委專案組正式帶走審查的消息，也正式傳達至他這個級別的干部。
看著通報上那簡潔卻分量極重的措辭，陳朝陽放下文件，走到窗邊，望著礦區(qū)依舊忙碌但已然秩序井然的景象，心中并無太多波瀾。
詫異，卻不吃驚。
時值社會成立之初，百廢待興，然而舊的沉渣也伺機泛起。
自解放后不過不到兩年光景，一種享樂之風(fēng)已在部分干部隊伍中悄然滋生。
尤其是在京州這類原本工商業(yè)基礎(chǔ)較好、較為富庶的城市，那些未被完全改造的舊式商人、私營廠主，深諳“錢能通神”。
“糖衣炮彈”層出不窮，花樣翻新：從西洋金筆、稀罕的進口手表，到看似不經(jīng)意遞上的“車馬費”、“辛苦費”；
從裝潢雅致、僅供“內(nèi)部招待”的小食堂宴席，到安排干部家屬進入待遇優(yōu)厚的“合營”企業(yè)掛名領(lǐng)薪……
這些險惡腐蝕，已經(jīng)開始無孔不入。
正是在這樣的背景下，一場反貪污、反浪費、反官僚的運動，才在全國范圍內(nèi)轟轟烈烈展開。
運動的矛頭直指那些被資產(chǎn)階級糖衣炮彈擊中的人，以及滋長貪腐、脫離群眾的官僚作風(fēng)。
而在大興煤礦的馬蜂窩，恰恰成為這場風(fēng)暴在漢東省的一個劇烈引爆點。
宋亞文與大興煤礦乃至更廣泛的利益網(wǎng)絡(luò)有所牽連，在他深入調(diào)查馬保華等人時，便已察覺到了一些若隱若現(xiàn)的線索指向省里某個龐然大物。
然而，隨后而來的另一份關(guān)于漢東省委班子調(diào)整的處理通報，卻真正讓他凝神。