州府同知曲從直有點擔憂：“全府人口就算渡江南遷一半，剩余的涌入府城也恐會導致全城擁塞混亂呀，上百萬人的衣食住行，件件不是小事。”
夏華道：“確實都不是小事，但只要對癥下藥、想方設法，就能都解決好，衣食并不成問題，我們的被服布帛、糧食等物資都很充足，不夠可以從外地買，住有些麻煩，要擠一擠，城里有相當多的空地方，特別是在新城，那些遍地開花的宅邸園林占了太多的地方，可說動其主人暫借騰出來或由官府花錢租賃用于安置城外人口，
人多了，又泥沙俱下，治安問題不容大意，州府的衙役部隊要擴編，重建的衛所軍也可承擔在城里站崗、巡邏、守夜的職責以維護治安穩定。對了，還要設立專門的機構防備流寇、韃虜奸細混入城里刺探情報和搞破壞。”
他看向史可法，“閣部，這么多的城外人口絕不是負擔，恰恰相反，他們是寶貴的財富，一可為我們的軍隊提供充足的兵源，二可為我們的固城工程提供充足的勞動力。”
史可法頷首表示贊同，他本就愛民如子。
眾人商議了一整天，基本上敲定了揚州整軍固城備戰的諸多重要的、主要的措施：
擴軍、練兵，組織城外人口或渡江南遷或遷入府城、對城里的人口和遷入城的人口進行嚴格的管制，大量從外地購買糧草物資囤積起來；
大規模地修繕、擴建、加固州府主城和邵伯鎮等城外的軍事要地，在城墻上設置眾多的火炮、大型弓弩等武器的發射臺，全面地興建城防工事、構建起完善的城防體系，挖掘環繞全城的多道又寬又深的壕溝和遍地開花的陷坑，排設鹿角拒馬等障礙物，清理、挖深、拓寬護城河，在城里設置巷戰工事；
整合全城的工坊工場，設立正式的軍工局用于打造兵器軍械盔甲等，再設立火器局用于生產制造火藥和火器。...
散會后，史可法把夏華單獨叫到他的書房里。
“明心啊，”史可法看著夏華，眼神溫和，“督師幕府已正式成立了，你又要在我身邊幫忙統籌策劃方方面面的事務又要管理鎮團練，辛苦你了！”
夏華連忙道：“閣部言重了！分內之事，談何辛苦？”
“好，好！”史可法看夏華的眼神里涌出由衷的喜愛，“各方面的大事小事接下來都要步入正軌，事事離不開銀錢糧餉，府衙、龍江的督標營、揚州衛、江北四鎮，都會撥發錢糧，你的鎮團練當然也有，就五十萬兩吧，你先前曾捐獻了五十萬兩，現在拿回去，就當撥款了，好好地建設你的鎮團練。”
“謝閣部！”夏華行禮致謝，“請閣部放心，下官絕不會讓您失望！”
“你辦事，我當然放心了！”雖然夏華的一些做法和想法讓史可法有點難以接受，但他對夏華確實是完全信任的。
對史可法給的五十萬兩銀子，夏華完全沒客氣，他干嘛客氣？誰會嫌錢多？何況史可法現在富得流油，何況的何況，夏華的小金庫已經花掉一半多了，得注意節省了。
高杰之亂前，夏華原有的五百五十萬兩白銀的啟動資金還有近四百萬兩，兩次莊園之戰讓他足足花掉了七十多萬兩銀子，好在這筆巨款不久后被揚州的權貴豪強們送他的錢財禮物給報銷了，隨后，他掏出五十萬兩讓陳明去湖北九宮山提前布局，
接著，他在初次見到史可法時捐獻了五十萬兩，又送了三十萬兩給黃得功，又拿出三十萬兩給盧家下單購買糧食、布匹、鐵器、鐵料等，又投資了二十多萬兩用于他的私人兵工廠擴大生產，又送了二十萬兩給史德威...經過這么一次又一次的揮金如土，他的小金庫現只剩不到二百萬兩了。
史可法把那五十萬兩退給夏華，夏華當然是恭敬不如從命。
帶著銀子回到君臨村，夏華越看越喜悅地看到他的軍事根據地、他的團隊和團練都持續如火如荼地發展中，一切井井有條，真真切切的日新月異，方方面面的設施越來越多、越來越完善，處處朝氣蓬勃，村子里還傳來瑯瑯陣陣的讀書聲，那是書塾學堂里的孩童們在上課，老年人滿面悠閑愜意，婦女姑娘神情輕松地說說笑笑著干活做事，
團練的新兵們都越來越有正式軍人的樣子了，練武操場上，殺聲如雷、殺氣沖天，訓練中的營兵們無不鉚足力氣、揮汗如雨、認真嚴肅，個個目光明亮、精神飽滿、動作整齊劃一，隊形橫平豎直，腳步聲鏗鏘有力，頂盔披甲的營兵的數量和比例在與日俱增。
一面大大的旗幟飄揚在莊園上方，長方形、黑底、紅日、黃月，這是夏華設計的揚州鎮團練的軍旗。明朝沒有正式的國旗，日月旗是一種非官方的通用標識旗幟，明軍的軍旗更是五花八門，沒有統一標準。夏華設計的鎮團練軍旗以日月旗為基礎，黑底，象征著這個暗無天日的世道，紅日、黃月，寓意“明”代表著照亮黑暗天地的光明，代表著他的理想和信念。
“男兒生在天地間，忠于國家孝父母，既當軍人拿軍餉，就要盡責保國土；
一要勤奮刻苦練，本事過硬好立功，武器是你第二命，時時愛護保養好；
二要打仗敢爭先，人人向前打勝仗，如果怕死向后縮，軍法無情反送命；
三要好心待百姓，錢糧全靠他們出，軍民魚水一家親，百姓和我心連心；
四莫欺辱人婦女，你家也有妻和女，將心比心想一想，受人欺辱怎能行；
五莫見財生壞心，心術不正有報應，縱得多少金銀寶，拿住殺頭沒命花；
六莫賭博不學好，十賭十輸一場空，安分守己攢銀兩，平安養家有保障；…”
一隊新兵正繞著莊園跑步進行體能訓練，軍歌聲高亢嘹亮。
軍隊唱軍歌當然不是夏華首創的，古人又不是弱智，很早就發現軍隊唱旋律激昂的歌曲可以鼓舞士氣，廣義上的軍歌最早在先秦時就已經出現，周朝的《小雅·出車》、戰國的《詩經·秦風·無衣》等等還有最廣為人知的岳武穆的《滿江紅·怒發沖冠》都是軍歌，戚家軍也有戚公所作的《凱歌》《風濤歌》等軍歌。
夏華的軍隊肯定也要有軍歌，并且除了要起到鼓舞士氣的作用外，還要起到嚴肅軍紀的作用。軍紀的重要性是無需多言的，一支軍隊想要戰無不勝就必須軍紀嚴明，戚家軍是這樣，在中國歷史上跟戚家軍齊名的岳家軍也是這樣，岳家軍紀律極嚴，號稱“凍死不拆屋，餓死不擄掠”，從而既讓自身戰斗力極高，又深得廣大民眾支持，繼而在跟金人作戰時戰無不勝。
很多治軍練兵的要訣，以前的先人們已經摸索出來了，夏華實行拿來主義即可，不需要自作聰明地搞什么“創新”，把先人們的心得、經驗傳承好和加以發揮就可以了。比如夏華團練的這首軍歌，既能有效提升官兵們的愛國思想也能把軍紀融入其中，讓官兵們銘記于心。
團隊總人口已突破七萬，但團練營兵人數沒怎么增加，因為兵不在于多而在于精，而且貪多嚼不爛。
不過，團隊在君臨村和莊園的人口接下來要減少了，因為要分批搬遷到城里住了，特別是老弱婦孺，留下的主要是軍士和工匠，這里不但是夏華的軍事基地，還有他的私人兵工廠，至于搬遷到城里住的團隊成員，程家那邊已保證會穩妥安排好，程家在城里有很多宅邸園林、房舍地皮，再擠一擠，安置幾萬人沒問題。
“啪！啪！啪！…”
清脆轟鳴的槍聲此起彼伏、接連不斷，火光閃耀間煙霧裊裊騰騰，百步外一個個靶子上彈子和木屑一起迸濺亂舞，被打得坑坑洼洼、彈孔如麻。
夏華這是在兵工廠的火槍檢驗靶場上，觀看著一隊試槍員打靶檢測手中火槍的質量以及射程、槍彈威力等，旁邊有火器專家、研究人員認真地記錄著數據和結果。
火藥的問題解決了，下一步自然是火器，這是水到渠成的事。
火槍即火銃、火筒是最初級的火器，此時的火槍是從最原始的第一代火銃——火門槍的基礎上發展出的第二代火銃：火繩槍，以后會被第三代的燧發槍取代，但燧發槍想徹底取代火繩槍還需要很長時間，現代人印象中的那種撞擊龍頭式燧發槍在這個時代遠未普及，此時歐洲流行的是轉輪式燧石火槍，結構復雜、造價昂貴不說，性能還很不可靠。
成熟的火繩槍的發火率至少達到九成，至于比火繩槍更先進的燧發槍，在冶金技術得到重大突破前，發火率還不到二成，所以十七世紀初法國國王直接下令軍隊禁用燧發槍，這并不是守舊倒退，而是審時度勢的正確決定，當然，到了十八世紀，冶金技術有了重大的突破，燧發槍的優勢徹底地體現了出來，全面淘汰了火繩槍，歐洲軍隊隨之廣泛裝備和使用燧發槍。
燧發槍后的第四代火槍是擊發槍，鴉片戰爭時的英軍就普遍地裝備和使用擊發槍，現在談這個早了近二百年。
因此，眼下東西方的主流火槍就是火繩槍，雖不是最先進的槍，但最成熟。在火繩槍和燧發槍之間還有一個簧輪槍，這玩意兒結構復雜、造價高昂而且對零件的精密程度要求很高，注定不能普及開。