聽著楚皇的話。
沈平緩緩開口,“首先是運輸模式冗雜,轉運環節太多,容易滋生貪腐,我大楚推行的是“兌運法”,就拿到上京的運輸來說,其流程是農戶將糧食繳納到地方水次倉,再由地方糧道進行驗收,衛所進行轉運,沿途驛站補給,最后是上京碼頭倉驗收,京倉入庫。”
“只是運輸糧食而已,這一整套流程下來牽扯了地方官府、漕運衛所、驛站和內廷官宦等十余個官署,流程復雜不說,權責劃分還很模糊。”
此話落地。
唐玉微插話道:“沈平此言甚為有理,去年我走漕運到上京的時候,因為北疆糧食總是延期,還真調查過此事,江南漕糧從蘇州水次倉開始轉運,到上京倉入庫時,最慢的竟然用了整整十個月的時間!”
“漕糧轉運途中各官署和官吏之間相互扯皮,故意拖延,竟然整整延誤了半年,漕糧轉運為何會延誤,那是因為途徑的每一個官署,每一個官吏都想從中撈些好處,什么驗糧費、轉運費、倉儲費等巧立名目,貪贓枉法的由頭,簡直是荒唐,所以漕運確實應該整頓!”
楚皇嘆息道:“沒錯,這種情況確實存在,錦衣衛也暗中調查過此事,朕當時也沒精力處理。”
說著,他看向沈平,“你繼續說,玉微可以隨時補充。”
沈平繼續道:“還有漕運中的合法加耗已經成為貪腐的借口,朝廷規定漕糧運輸可加收加耗(彌補運輸成本中的自然損耗),但卻沒有明確的統一標準,這使得很多官吏以加耗為由,貪贓枉法,收取的加耗遠超實際損耗的合理范圍。”
唐玉微附和道:“此事我也清楚,我之前調查的時候便聽說,北方漕運沿線加耗約四到五斗每石,江南地區加耗達七到八斗每石,有些偏遠地區甚至出現了加耗遠超漕糧的情況!”
“上京倉官吏驗收還要加耗一至兩斗每石,最可惡的就是那些押運官為侵占漕糧,故意制造沉船事件,讓所有漕糧全部侵吞。南建省興化府那幾十萬石漕糧如何沉的?還不是那些貪官污吏故意的!不然興化府哪里會有起義!?”
“呼。”
楚皇是越聽越氣,努力平復著自己的心情,轉頭看向沈青山,問道:“這些戶部都有記錄嗎?”
沈青山微微點頭,沉吟道:“臣根據前朝以及剛剛建國時的損耗判斷,最近五年,每年因虛報損耗損失的漕糧就已經高達五十萬石以上,其次因為運河淤塞、碼頭管理混亂、漕船擱淺滯留、漕糧受潮霉變以及鼠蟻啃食的損耗率大約百之三到百之五,如今已經高達百之十。”
“所以整個漕運體系中,被貪墨的漕糧數量還是非常巨大的!”
砰!
楚皇怒拍桌案,沉聲道:“可惡!實在可惡!這些該死的貪官污吏!”
其實這些數據沈青山早已整理了出來,但遲遲沒有告訴楚皇。
因為他知道,告訴楚皇之后,除給他徒增煩惱之外,沒有任何用處。
楚皇當時根本就沒有精力解決這些問題。
所以沈青山只是默默收集證據,做著準備,靜待時機。
楚皇也是這么想的,所以他從來沒有問。
因為他知道自己解決不了便沒有問的必要。
沈寧端起茶盞遞給楚皇,“陛下,您不必生氣,這些問題積弊已久,我們大家心里都清楚,如今我們能坦然面對這些問題,著手解決這些問題,就已經很好了。”
“寧兒說的不錯。”
楚皇平復著心情,沉吟道:“這些問題我們肯定能解決,沈平你繼續說!”
沈平繼續道:“第三,漕運貪腐成風,利益集團尾大不掉,漕運涉及利益巨大,如今已經形成從漕運總督府到衛所、糧道、倉場,甚至是士紳的利益共同體,形成了一整條貪腐產業鏈,所以每一個層級都需要整治。”
唐玉微附和道:“沈平此言也是事實,漕運中通過行賄甚至是聯姻的方式,官官相護,官商相護屢見不鮮,漕船夾帶私貨牟利更是屢見不鮮,更有衛所虛報漕船和運軍數量吃空餉,漕運這貪腐體系,確實非常巨大。”
楚皇、沈寧和沈青山聽得非常認真。
沈平接著道:“還有便是運河通航能力這幾年非但沒有提升反而有所下降,原因就是朝廷對運河修繕投入不足,地方官吏挪用修繕經費,致使驛站荒廢、碼頭損毀、河道淤塞。”
“最后便是漕運權責交叉,監管失效,漕運管理涉及戶部、兵部、工部、漕運總督府,甚至是內廷諸多部門,缺乏統一管理和監管,一旦出現問題,各部門之間只會相互推諉。”
“所以大楚漕運所涉問題,并不是某個環節的單一問題,而是模式冗余、監管失效、利益固化等整個體系的問題,其造成的結果就是犧牲百姓和朝廷的利益,來滋養龐大的漕運利益集團,這不但會造成嚴重的財政虧空,還會嚴重激化社會矛盾,興化府起義就是最好的例子,所以漕運問題必須解決,制定行之有效的措施,并且要做好利益集團反撲的準備。”
聽聞此話。
楚皇、唐玉微、沈寧和沈青山四人,對于沈平的能力十分敬佩。
他們沒想到,沈平在調查章豫侯羅霄案子的同時,還能將漕運之事梳理的如此清晰。
看來沈平想要調查漕運已經不是一天兩天了。
楚皇看向沈平,眼眸中滿是堅定,“這么說來,你已經做好準備了?”
“沒錯。”
沈平微微點頭,“原本我想著從商業稅開始改革,但從目前的情況來看,還是從漕運著手比較好,雖然比較困難,但若是改革成功,對朝廷的好處還是非常巨大的!”
“好。”
楚皇應聲道:“既然你已經有所準備,那朕支持你,無論你遇到任何困難,朕都是你的后盾!不管此案牽扯到誰,只要你有證據,便可一查到底!!!”
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