所有人目光都聚了過來。
沈?qū)W明看向葉文君,微微頷首。
“專家們從宏觀上提供了很好的思路,我們大數(shù)據(jù)局作為具體執(zhí)行部門,也準(zhǔn)備了一些案例,打算向各位領(lǐng)導(dǎo)以及專家進(jìn)行分享。文君,你來給大家講講。”
葉文君站起身,走到投影幕前。
她沒說話,只是按了一下遙控器。
屏幕亮了。
沒有那種花里胡哨的封面,第一頁就是一個(gè)大大的紅色感嘆號,下面一行黑體字:對三個(gè)失敗事例的深度分析。
馬國邦眼皮跳了一下。
葉文君開口講話了,聲音清亮且冷靜,不含情感。
“我們分析了國內(nèi)三個(gè)率先采用整體運(yùn)營模式的典型城市。這便是A市。”
屏幕切換。
一張新聞截圖出現(xiàn)了,標(biāo)題看起來扎眼,寫的是:智慧城市一夜之間變成死城,系統(tǒng)都癱瘓將近兩年了。
下面是一張灰敗城市監(jiān)控中心的照片,所有屏幕都是黑的。
“A市把智慧城市項(xiàng)目整體外包給了一家當(dāng)時(shí)在國內(nèi)業(yè)內(nèi)有名的運(yùn)營商,3年之后,這家運(yùn)營商因?yàn)橘Y金鏈斷裂申請了破產(chǎn),它搭建的是封閉系統(tǒng),核心技術(shù)都被封存于破產(chǎn)資產(chǎn)當(dāng)中,A市政府想要進(jìn)行回購,對方破產(chǎn)管理人卻提出了一個(gè)天價(jià),這么扯皮了兩年,全市的智慧交通、智慧安防,就只是空有其名了。”
屏幕再次切換。
第二張幻燈片,是一張打了馬賽克的截圖,上面是密密麻麻的人名和身份證號。
“B市為了謀求數(shù)據(jù)變現(xiàn),運(yùn)營商違規(guī)向多家商業(yè)公司開放了底層數(shù)據(jù)接口,于是,數(shù)據(jù)安全漏洞接連出現(xiàn),在半年的時(shí)間里,超過三百萬市民的信息在暗網(wǎng)被公開售賣。”
會議室里,空氣開始凝滯。
之前點(diǎn)頭那幾個(gè)人,筆都停了。
“C市。”
葉文君聲音依舊平穩(wěn)。
一張曲線圖出現(xiàn),有一條紅色的線,以很陡的角度,一年比一年往上攀升。
“運(yùn)營方依靠自身的壟斷地位,在合同模糊的地方做手腳,借著系統(tǒng)升級、服務(wù)擴(kuò)充的由頭,不斷地讓政府提升服務(wù)采購的費(fèi)用,5年里,政府每年得支付的費(fèi)用上漲了300%,財(cái)政負(fù)擔(dān),不但沒減少反倒增加了。”
“反觀我們江市。”
“我們當(dāng)下的模式,前期政府投入確實(shí)比較多。但我們換得了些什么?”
“我們培育了一個(gè)本地智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài),截至上個(gè)月,這個(gè)生態(tài)已吸引各類社會投資超過50億元,直接新增技術(shù)崗位超過3000個(gè),技術(shù)溢出效應(yīng)正在催生一批我們江市自己的高科技企業(yè)。”
“從全生命周期成本角度看,我市模式無疑更具韌性,也更符合江市長遠(yuǎn)利益。”
葉文君講完,向著大家微微鞠了個(gè)躬,然后回到座位上。
“咳。”
財(cái)政局王副局長清了清嗓子。他是一位將近五十歲的男士,戴著老花眼鏡,看人的時(shí)候習(xí)慣瞇著眼睛。
沈?qū)W明提前和他打了個(gè)招呼,不過只是說了個(gè)大概方向。
此刻,王副局長顯然被葉文君的報(bào)告鎮(zhèn)住了。
“從財(cái)政層面而言,我們所重視的便是連續(xù)這兩個(gè)字。”
“整體運(yùn)營模式聽上去還行,但合同一簽就是十年二十年,這可是長時(shí)間的、硬性的財(cái)政支出,而且,就像葉局長講的,要是運(yùn)營商出現(xiàn)了情況,那后續(xù)的缺口或許比前期投入還要大,這樣的風(fēng)險(xiǎn),我們財(cái)政部門不能不予以考量。”
“我市目前的這種模式,雖說一開始投入比較多,可是花的是我們自己的錢,構(gòu)建的是我們自己的資產(chǎn),數(shù)據(jù)也都掌握在我們自己手里,以后運(yùn)營的成本相對來說比較在可控制之中,也相對能夠大體預(yù)估,心里就比較踏實(shí)。”
“我們財(cái)政局也正在和智慧城市辦公室合作,構(gòu)建一個(gè)綜合效益評估模型,不能光算經(jīng)濟(jì)賬,還要算社會賬、安全賬,得把不同模式的好壞都量化出來。”
王副局長這番話講得穩(wěn)妥,然而每句話都很有分量。
他便把財(cái)政局的立場和沈?qū)W明、葉文君的觀點(diǎn)緊緊捆綁在一起了。
馬國邦嘴角徹底拉平了,下頜線繃得很緊。
他手指無意識地在桌上敲著,節(jié)奏有點(diǎn)亂。
他沒想到,沈?qū)W明的反擊會這么快,這么狠。
而且是技術(shù)、案例、財(cái)政三位一體的打擊。
他精心營造的大勢被撕開了一道口子。
“財(cái)政局同志考慮得很周全。”
馬國邦開口,語氣里已經(jīng)聽不出笑意。
“然而,我們同樣得留意,如果社會資本運(yùn)營能夠帶來更可觀的效益,適度的財(cái)政支付也是有價(jià)值的,關(guān)鍵在于看如何去權(quán)衡這筆賬,我們依舊得以更豁達(dá)的心態(tài)去看待新事物。”
馬國邦看著僵持的情況,曉得今天不太有可能再有什么進(jìn)展了。
他合上筆記本。
“今天討論很充分,也很有深度。我看就先到這里。接下來,我們分頭行動,協(xié)作配合,先把初步報(bào)告的章節(jié)整理出來。”
“政研室和發(fā)改委的同志經(jīng)驗(yàn)豐富,視野也比較開闊,重點(diǎn)來撰寫新型模式理論優(yōu)勢以及國內(nèi)外發(fā)展趨勢這一方面。”
“財(cái)政局和大數(shù)據(jù)局的工作人員,剛才你們闡述得很專業(yè)且深入,那么麻煩你們重點(diǎn)講講兩種模式潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及全周期成本把控的情況。”
他將臟活累活,也就是不受歡迎、唱黑臉的部分全都丟給沈?qū)W明這邊。
看似公平。
實(shí)則暗藏殺機(jī)。
沈?qū)W明心里跟明鏡似的。
這么進(jìn)行分工,最后弄出來的報(bào)告肯定會是雜亂無章的。
前面一部分把新模式夸上天。
后面一部分又大談特談風(fēng)險(xiǎn)。
到了最后整合報(bào)告的時(shí)候,身為組長的馬國邦那就具備操作空間了。
他完全能夠大筆一揮,把風(fēng)險(xiǎn)部分簡略掉,或者放到一個(gè)不顯眼的附錄里邊。
接下來把理論優(yōu)勢好好地大力宣揚(yáng),讓它成為報(bào)告的主要基調(diào)。
“我補(bǔ)充一點(diǎn)建議。”
就在馬國邦打算宣布散會的時(shí)候,沈?qū)W明又開口了。
他看著馬國邦,語氣平靜。
“建議各小組在撰寫的時(shí)候認(rèn)真參考、引用對方提供的資料,比如說,政研室在書寫優(yōu)勢之處時(shí)還得回應(yīng)大數(shù)據(jù)局報(bào)告里提到的那三個(gè)失敗案例,分析我們應(yīng)該怎樣去避免。同樣地,我們大數(shù)據(jù)局在書寫風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候也要正視專家提出的效率問題,拿出我們提高效率的具體方案。”