霍夫堡宮議事廳內(nèi),久違的樞密院會議再次召開,奧地利暫時告別了攝政會議,迎來了君主的回歸。
沒人知道皇帝這次又會在維也納待多久,而且更令大臣們猝不及防的是皇帝一回來就甩給他們一個難題。
怎樣整合波西米亞和米蘭,這樣的話題實(shí)在太過刺激,就連一向沉穩(wěn)的首席大臣格奧爾格大主教都有些受不了皇帝跳脫的思維。
過去的一年多里,皇帝南巡意大利,西征法蘭西,隨后又在帝國西北向世人展現(xiàn)了皇帝的威嚴(yán)和力量。
結(jié)果,才剛回到奧地利,皇帝就將思緒回轉(zhuǎn)至加強(qiáng)奧地利的目標(biāo)上。
這當(dāng)然不能說不好,起碼證明了皇帝在處理帝國事務(wù)時依舊將奧地利的事務(wù)放在心上,甚至可以說放在首位。
對于在奧地利政府中任職的官員們而言這無疑是幸運(yùn)的,畢竟他們不用擔(dān)心哪天皇帝就被別國政府拐跑,使奧地利淪為附屬國。
他們可以長期停留在統(tǒng)治核心周圍,這就意味著更多的權(quán)力、資源和機(jī)會。
同時,這也代表他們接下來的工作又將更加繁重,且將要面臨不小的阻礙。
沒辦法,皇帝要關(guān)注帝國改革,明年四月還有帝國會議得開;
東方事務(wù)也不能不聞不問,匈牙利已經(jīng)很長時間沒去過了,總得走一趟吧?
要不然,那些不安分的貴族們沒準(zhǔn)又要找機(jī)會整些幺蛾子出來了。
東帝國和塞爾維亞更是推行皇室成員代管的地方自治,如今正在巴爾干全面推行羅馬公教化,吸納移民以充實(shí)國力,維持軍隊抵御東方的威脅。
皇帝對東帝國的事務(wù)也極為上心,甚至遠(yuǎn)隔萬里都始終與攝政親王腓特烈保持通信,時常會給出一些政策方面的指示。
以共主邦聯(lián)形式存在的諸多獨(dú)立國家,在皇帝的統(tǒng)治下構(gòu)建了一個全新的中東歐及巴爾干秩序。
兩個龐大帝國的雙重君主制極大消耗了皇帝的精力,而作為一個日趨完善的中央機(jī)構(gòu),奧地利政府正是為了分擔(dān)皇帝的壓力和繁重事務(wù)而產(chǎn)生的。
既然皇帝決心進(jìn)一步加強(qiáng)奧地利,整合更多的領(lǐng)土,他們自然要承擔(dān)起這些計劃的具體實(shí)施工作。
而且,這是一個寶貴的擴(kuò)張維也納政府權(quán)柄的機(jī)會,大臣們對此還是挺感興趣的。
相比起一直在遭到皇帝削弱和切分的匈牙利攝政內(nèi)閣,他們維也納政府的權(quán)力倒是一直在擴(kuò)張,如今雙方實(shí)際控制的人口、土地和經(jīng)濟(jì)基本持平。
一旦奧地利完成對波西米亞和米蘭這兩個人口稠密的富庶地區(qū)的整合,維也納政府直接或間接控制區(qū)域的人口有望逼近五百萬,年稅收破百萬弗羅林更是輕輕松松,在經(jīng)濟(jì)和政治資源上反超匈牙利攝政政府將不再是一句空話。
這樣的未來是值得期待的,他們也不想一直被人詆毀為“無能的中央政府”,與諸屬國之間的暗中較勁也從未停止。
至于接下來該怎么做?皇帝會給出明確的指示,經(jīng)過樞密院會議討論后最終形成可行的政策,這樣的運(yùn)作方式已經(jīng)在十多年的政府規(guī)范化實(shí)踐中被固定下來。
“波西米亞和米蘭的自治權(quán)需要得到削弱,我打算將這兩個地區(qū)作為新的州納入奧地利的統(tǒng)治,說說你們的看法吧。”
拉斯洛將手中迪特馬爾申民眾寄來的感謝信放在手邊,語氣比平日里溫和不少。
哪怕討論的是可能會引發(fā)極大動蕩的敏感話題,皇帝的心情看起來也并沒有受到影響,依舊風(fēng)輕云淡。
“米蘭的問題比波西米亞要復(fù)雜許多,我認(rèn)為整合領(lǐng)土應(yīng)該從波西米亞入手。
關(guān)于波西米亞,有《布拉格領(lǐng)地法令》的底子,波西米亞議會最重要的王位選舉權(quán)被廢除,司法權(quán)也被帝國最高法院把控。
接下來,只需要剝奪其立法權(quán)并把控官員任命,將分配給地方議會的稅收大權(quán)收回,讓波西米亞派出代表參加全奧地利會議,這樣應(yīng)該就足夠了。”
自從接手宮廷總理府后,格奧爾格大主教就沒少跟波西米亞人打交道。
當(dāng)?shù)氐奶熘鹘藤F族勢力其實(shí)在多年胡斯戰(zhàn)爭的洗禮后稱不上太強(qiáng)。
作為波西米亞天主教貴族領(lǐng)袖的羅森堡家族在烏爾里希·馮·羅森堡死后便陷入了一段衰落期。
此前,皇帝在波西米亞巡游時又對羅森堡進(jìn)行了一番敲打,削減了該家族在波西米亞的影響力,又將烏爾里希的兩個兒子通過政治運(yùn)作安排到了西里西亞,一人擔(dān)任西里西亞總督,一人擔(dān)任布雷斯勞主教。
三年前,布雷斯勞主教不幸病逝,年僅二十四歲,羅森堡家族在波西米亞政壇一時間只剩下了西里西亞總督這一個獨(dú)苗。
在波西米亞本地,幾個老牌天主教大貴族誰也不服誰,開始互相傾軋,爭權(quán)奪利,羅森堡的缺席使得原本穩(wěn)固的貴族聯(lián)盟變成了一盤散沙。
北波西米亞地區(qū)的德意志及匈牙利軍功新貴族也因為皇帝的封賞和移民的遷入而逐漸發(fā)展壯大。
對皇帝而言,這是一個極好的時機(jī),外部威脅被消除,內(nèi)部奧地利又維持絕對的穩(wěn)定,正適合擴(kuò)張領(lǐng)土。
“陛下,波西米亞州本身就承擔(dān)了波西米亞兩個軍團(tuán)超過四成的軍費(fèi)開支,又向維也納方面繳納定額的貢金,庫特納霍拉的礦山也由您的官員負(fù)責(zé)管理,若是再加大對波西米亞的壓榨,恐怕會激起激烈的反抗。”
軍務(wù)大臣格拉芬內(nèi)格男爵對此感到擔(dān)憂。
米蘭那邊完全是獨(dú)立國家的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,加強(qiáng)控制是必然的選擇。
但波西米亞的軍隊都由他帶領(lǐng)的宮廷軍事委員會管轄,波西米亞州也基本接受了皇帝的控制和滲透。
以當(dāng)?shù)厝藢ψ杂蓹?quán)的看重,如果皇帝執(zhí)意要將征稅權(quán)收歸中央,并將波西米亞融入大奧地利,沒準(zhǔn)會再激起一場叛亂。
“反抗,然后迎來與胡斯派叛黨一樣的結(jié)局?我想他們不會如此不智,不過我們也需要做一些防范。
格拉芬內(nèi)格,軍隊的補(bǔ)員工作進(jìn)行得可還算順利?”
“最近依照您的指示,我們提高了軍隊中匈牙利士兵的比例,兵源方面相當(dāng)充裕,普雷斯堡軍團(tuán)已經(jīng)完成了補(bǔ)員,摩拉維亞軍團(tuán)和克雷姆尼察軍團(tuán)也整裝待發(fā),維也納新城的近衛(wèi)軍還需要一些時間...”
“這就足夠了,”拉斯洛滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭,“不過我并非殘暴嗜殺之人,在波西米亞的改革還是應(yīng)該以談判和妥協(xié)為主。
將波西米亞等級議會納入全奧地利會議,我要單獨(dú)與他們簽訂一份貢稅協(xié)議,波西米亞必須交出更多財政收入。”
稅收和軍隊,永遠(yuǎn)是改革的核心,對于從封建制國家逐步向近代化軍事財政國家邁進(jìn)的哈布斯堡君合國而言尤其如此。
二者形成了一個相輔相成的關(guān)系,掌控軍隊的人可以利用無限制的暴力攫取稅收,而掌握稅收的人又可以用金錢來組織和維持更多的軍隊。
雖說將這條路走到盡頭的法蘭西最終迎來的是斷頭臺上的大鍘刀,但在中世紀(jì)的末尾,這條左腳踩右腳螺旋上升的道路無疑是加強(qiáng)國力和皇權(quán)的一條進(jìn)步道路。
波西米亞的議會從原則上來講是不能影響軍隊的,不過波西米亞軍分割出來的兩個軍團(tuán)中,出身波西米亞本地的士兵和軍官占據(jù)了大多數(shù),想要評判他們是否會受到影響是很困難的。
拉斯洛并不希望因為自己頭腦發(fā)熱而逼得波西米亞人造反,那樣的話可能會引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)。
“陛下,我覺得可以從關(guān)稅方面入手,就像您在摩拉維亞所做的那樣,削減波西米亞與奧地利本土間的關(guān)稅,這樣很可能得到各等級的支持。”財政大臣烏爾里希·富格爾給出了建議。
波西米亞非常依賴威尼斯-維也納-布拉格商路,許多珍稀的商品只有通過這條商路才能運(yùn)抵波西米亞。
如果能夠削減兩地之間的關(guān)稅,將其納入奧地利內(nèi)部各州間的初級關(guān)稅同盟中進(jìn)行協(xié)調(diào),對波西米亞的發(fā)展也是很有好處的。
不過,當(dāng)?shù)氐男袝赡芫筒粫@么想了,城市的代表們可能會對此表示強(qiáng)烈反對。
“我認(rèn)為,還是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)?shù)氐燃墸绕涫琴F族的自由、特權(quán)和舊有習(xí)俗更合適,確保當(dāng)?shù)厝藚⑴c波西米亞乃至帝國政治的權(quán)利,他們會選擇妥協(xié)的。”
格奧爾格大主教很清楚皇帝所擅長的溫水煮青蛙的策略。
各地的等級他或多或少都有過接觸,除了偏遠(yuǎn)的西部領(lǐng)地,在奧地利本土和內(nèi)奧地利,等級議會最初都堅持自己的諸多特權(quán),包括批準(zhǔn)征稅,甚至要求由他們決定如何使用這些稅款。
但是,接連不斷的軍事勝利和皇帝日益壯大的常備軍隊使得奧地利各等級的態(tài)度逐漸軟化。
這其中變化最顯著的當(dāng)屬施蒂利亞等級。
當(dāng)獨(dú)立軍的傭兵們在最初的幾年里依照皇帝的命令自行征集補(bǔ)給并強(qiáng)征民宅作為兵舍后,哪怕是當(dāng)?shù)刈铑B固的等級代表也不得不承認(rèn)在和平時期提供貢稅供養(yǎng)軍隊并為軍隊尋找合適的駐地是多么必要。
在皇帝清洗掉施蒂利亞貴族等級中的蛀蟲后,奧地利本土基本不再有等級代表抗議貢稅...西征法蘭西時跳出來的施蒂利亞貴族黨屬于意外情況。
當(dāng)前的波西米亞州還處在接受改造的階段,他們同樣苦于軍隊帶來的經(jīng)濟(jì)和民生負(fù)擔(dān),但卻不愿意放棄手中的財政大權(quán)。
這也不難理解,畢竟由中央強(qiáng)行集中再分配哪有一開始就捏在自己手里想怎么花就怎么花爽呢?
不過,借著皇帝的威望和軍隊的壓迫,格奧爾格并不認(rèn)為波西米亞人有對抗維也納政府的資本。
之后如果與波西米亞議會談判的話,適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)可以令他們更迅速地屈服,然后再通過不斷往波西米亞州政府里摻水,最終實(shí)現(xiàn)更徹底的掌控。
“嗯,我已經(jīng)取締了波西米亞的最高法院和王國宮廷總理府,接下來只需要慢慢地完成最后對財政、軍隊的掌控,波西米亞也就該變成一個地理名詞了。”
拉斯洛偏頭看了一眼,馬加什已經(jīng)將剛剛討論的內(nèi)容都記載了下來,他接下來將負(fù)責(zé)擬定新的協(xié)議,以便于拉斯洛與波西米亞地方議會對接。
由《金璽詔書》所確立的波西米亞王國的特殊地位至今仍被眾多波西米亞人銘記在心中。
為了兼并波西米亞王國,拉斯洛可以說是使盡了渾身解數(shù),先是借著第二次胡斯戰(zhàn)爭的余威廢除了選王權(quán),又將波西米亞一分為三。
當(dāng)時就有人質(zhì)疑他是想將波西米亞變成奧地利的州,不過拉斯洛對此矢口否認(rèn)。
直到經(jīng)過多年的發(fā)展后,摩拉維亞、西里西亞和波西米亞徹底劃清界限,拉斯洛才顯露出野心,先一刀割走了摩拉維亞,現(xiàn)在輪到波西米亞本土接受被兼并的命運(yùn)了。
將帝國內(nèi)僅有的兩個主權(quán)王國之一切分兼并,將國王的頭銜變成奧地利大公的附屬品,這無疑是一個大膽的計劃。
就像歷史上波西米亞和匈牙利歸于哈布斯堡時那樣,摩拉維亞和西里西亞首先承認(rèn)了君主的世襲統(tǒng)治,而波西米亞和匈牙利的議會卻不約而同地表示拒絕接受奧地利人的專制統(tǒng)治。
那場繼承最終導(dǎo)致了奧地利與波西米亞叛軍、匈牙利叛軍和奧斯曼帝國三方同時交戰(zhàn),軍事壓力直接爆表。
好在拉斯洛并不需要面對這樣的壓力,他最擅長的就是把一個個麻煩分開,然后有次序地解決。
就比如這次,難搞的米蘭被放在了后面,而半邊身子已經(jīng)被扯進(jìn)奧地利的波西米亞成了最初兼并的目標(biāo)。
至于說像怪獸一樣盤踞在萊塔河以東的大匈牙利,拉斯洛還需要更多的時間來準(zhǔn)備應(yīng)付可能出現(xiàn)在那里的暴亂。
拿定主意后,奧地利的諸多政府機(jī)構(gòu)立刻開始運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
宮廷軍事委員會確保軍隊整裝待發(fā),并開始協(xié)調(diào)軍需物資的運(yùn)輸和儲備以支撐突然爆發(fā)的短期戰(zhàn)爭,同時派出專員前往布拉格嚴(yán)密監(jiān)控波西米亞軍隊的一舉一動。
宮廷財政委員會則開始挑選合適的稅吏和會計,為建立波西米亞的下屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)做準(zhǔn)備。
維也納宮廷總理府向波西米亞的州政府和議會通報了皇帝的決定。
這直接在布拉格議會引起了軒然大波,波西米亞的天主教貴族們紛紛怒斥皇帝背棄了曾經(jīng)的盟約。
很快,來自波西米亞的使者就快馬加鞭趕到了維也納。