一個人管一群人當(dāng)然不好管，從管理學(xué)的角度出發(fā)，一個人最多直接管七個人，這是管理學(xué)的上限，實際上受你個人管理能力和任務(wù)復(fù)雜度，以及被管理者的素質(zhì)影響，根本管不了七個。

進(jìn)行分層管理的話，一個人最多管四十九個人，再往下的話，最多也就四百人。

再多就不是你在管理了，而是你下面的人在管理，能不能管好，不再看你的水平，而是看你下邊人的水平。

所以出現(xiàn)了扁平化結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)自我管理，都是為了降低管理難度，提高效率。

除此之外，提高管理效能的方法首先就是提高信息傳遞速度，比如上報材料表格，來獲取下面的信息，然后再用通知或方案，將決策傳遞下去。

這個信息傳遞速度決定著你的管理范圍，所以古代王朝的疆域強烈依賴馬的速度。

所以會出現(xiàn)“從前車馬很慢，書信很遠(yuǎn)，一生只夠愛一個人”的浪漫，而現(xiàn)在溝通流暢了，今天晚上就能夠愛上一個人，第二天早上就能分開。

第二就是建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的體系，這就是體制的由來，有了體制，管理的難度開始大大降低，所以會出現(xiàn)嘉靖皇帝二十四不上朝、萬歷皇帝二十八年不上朝，朝廷依然運轉(zhuǎn)的原因。

而嘉慶帝一生勤勉，國力卻持續(xù)下滑，充分證明了單靠自身勤快是管不了人的。

最后是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一團隊目標(biāo)和價值觀，能夠減少管理摩擦，能夠減少內(nèi)耗，所以要不停地開會，不停地統(tǒng)一思想。

至少你告訴下邊的人，我為什么這樣做，我這樣做是要達(dá)到一個什么目的，我這樣做的手段是什么。

至少楊辰把這些理論清楚地傳達(dá)給了下面的人，至于你理解不理解，執(zhí)行不執(zhí)行，那就要靠制度來落實，至少要有獎懲機制，就比如說教育局局長劉長鎖，就給大家樹立了一個榜樣，聽話就是提拔，而環(huán)保局局長李云豐就是一個反面的典型。

這樣楊辰拿出來的工作作風(fēng)整頓熱線同樣是一個很有力的工具，只要反映來的問題，都能夠得到糾正或處理，自然就會有人繼續(xù)反映。

如果你形成虛設(shè)，應(yīng)付式地設(shè)了一個熱線，群眾打電話進(jìn)來全是糊弄式的官方回應(yīng)，那么就不會再有人打電話進(jìn)來。

最后，楊辰說道：“記住，往大了說，你們是給國家干的，往小了說，你們也是為了養(yǎng)家糊口，能為大家謀福利的事，我也絕對不會小氣，干的好了，該提拔了，我也不會吝嗇，職務(wù)也不是我個人的，我也不會拿這個職務(wù)來換取任何好處，誰都知道，我不收禮，也不吃你們的飯，我只看工作，我安排的工作，你落實到底了，就是功勞，沒有落實到底，或者糊弄我，那就是差錯。”

“我這個人很簡單，說一是一，說二是二，咱們縣里還有幾個領(lǐng)導(dǎo)職位有空缺，包括科級干部也有好幾個沒有補齊，為什么不呢，因為我沒有看到合適人選，我這個人寧缺毋濫，不合適就空著，也不能隨便就交給誰，不能為了提拔而提拔。”

“所以，想進(jìn)步的，拿出表現(xiàn)來，干不出什么大成就，至少把我說的庸懶散拖那幾個情況給我整頓到位。”

對干部們來說，提拔這個承諾最誘人，特別是又有劉長鎖為例子。

楊辰這個時候又說道：“發(fā)改委、民政局、警察局、國土局、規(guī)劃局、交通局、水利局、工商局、環(huán)保局、城管局，城建局，這幾個單位留下，其它人散會。”

留下的人穩(wěn)坐不動，但能走的人卻不愿意走。

為什么他們能夠留下，我們就得走，是不是要給他們布置更為重要的工作，一旦有成績，是不是就要提拔這些人。

所以賈莊鄉(xiāng)的老魏就厚著臉皮來到楊辰跟前問道：“楊書記，我們也沒有什么事，能不能坐這聽聽。”

楊辰?jīng)]好氣地說道：“討論權(quán)責(zé)清單和事項清單呢，你們也要聽？”

老魏誕著個臉：“楊書記，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要這個呀，再說了，我們也不是就要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一輩子，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)嘛。”

這個說的還有點道理，楊辰就對他說道：“還沒輪到你們呢，不過想聽的話可以。”

然后楊辰對大家說道：“愿意留下的可以留下，有事的想走就可以走，一會會議結(jié)束了，縣里面負(fù)責(zé)安排，我和韓縣長請大家吃個飯，算是咱們年前聚餐吧。”

打一巴掌給個甜棗的道理楊辰還是知道的，哪怕他們都是下屬，該哄的時候也得哄。

這下本來想走的人也不愿意走了，就又重新都坐了回去，跟以前不同，跟楊辰這個縣委書記一起吃飯的機會可不多。

于是就有人大著膽子問道：“楊書記，是光吃飯嗎？能不能整兩口。”

楊辰一擺手：“今天酒管夠。”

下面的人齊聲歡呼，這下更好了，酒能夠迅速拉近感情，跟楊書記在一塊喝酒的機會可不多。

然后楊辰才對韓國強和許丁寧說道：“把政研室、法制辦、督查室，編辦的人都喊過來了，趁著大家這么熱情，把主要框架定下來。”

權(quán)責(zé)清單和事項清單這么大的事，肯定不可能這么容易就定下來，但是可以把框架搭起來，趁著大家對進(jìn)步都比較有熱情，正好把工作安排下去。

要知道這可是限制他們的武器，想讓他們主動制定的完善，可不是那么容易的。

其中權(quán)責(zé)清單是規(guī)范政府權(quán)力運行為的，通過清單形式明確政府部門享有的權(quán)力及其對應(yīng)的法律責(zé)任，確定權(quán)力邊界，建立“有權(quán)必有責(zé)”的約束機制。

簡單來說，就是規(guī)定這個部門都有什么權(quán)力，什么事能干，什么事不能干。

而事項清單是對具體業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行規(guī)范，特別是行政許可和業(yè)務(wù)審批流程，什么業(yè)務(wù)在哪里辦理，辦理又需什么流程，就是告訴群眾什么事找誰辦、怎么辦，具體流程是什么，又需要準(zhǔn)備什么材料。

兩者一個是規(guī)劃權(quán)力的，一個是規(guī)范行為的，一個更上層，一個更貼近群眾，又相輔相成，缺一不可。