一個人管一群人當(dāng)然不好管,從管理學(xué)的角度出發(fā),一個人最多直接管七個人,這是管理學(xué)的上限,實際上受你個人管理能力和任務(wù)復(fù)雜度,以及被管理者的素質(zhì)影響,根本管不了七個。
進(jìn)行分層管理的話,一個人最多管四十九個人,再往下的話,最多也就四百人。
再多就不是你在管理了,而是你下面的人在管理,能不能管好,不再看你的水平,而是看你下邊人的水平。
所以出現(xiàn)了扁平化結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)自我管理,都是為了降低管理難度,提高效率。
除此之外,提高管理效能的方法首先就是提高信息傳遞速度,比如上報材料表格,來獲取下面的信息,然后再用通知或方案,將決策傳遞下去。
這個信息傳遞速度決定著你的管理范圍,所以古代王朝的疆域強烈依賴馬的速度。
所以會出現(xiàn)“從前車馬很慢,書信很遠(yuǎn),一生只夠愛一個人”的浪漫,而現(xiàn)在溝通流暢了,今天晚上就能夠愛上一個人,第二天早上就能分開。
第二就是建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的體系,這就是體制的由來,有了體制,管理的難度開始大大降低,所以會出現(xiàn)嘉靖皇帝二十四不上朝、萬歷皇帝二十八年不上朝,朝廷依然運轉(zhuǎn)的原因。
而嘉慶帝一生勤勉,國力卻持續(xù)下滑,充分證明了單靠自身勤快是管不了人的。
最后是統(tǒng)一思想,統(tǒng)一團隊目標(biāo)和價值觀,能夠減少管理摩擦,能夠減少內(nèi)耗,所以要不停地開會,不停地統(tǒng)一思想。
至少你告訴下邊的人,我為什么這樣做,我這樣做是要達(dá)到一個什么目的,我這樣做的手段是什么。
至少楊辰把這些理論清楚地傳達(dá)給了下面的人,至于你理解不理解,執(zhí)行不執(zhí)行,那就要靠制度來落實,至少要有獎懲機制,就比如說教育局局長劉長鎖,就給大家樹立了一個榜樣,聽話就是提拔,而環(huán)保局局長李云豐就是一個反面的典型。
這樣楊辰拿出來的工作作風(fēng)整頓熱線同樣是一個很有力的工具,只要反映來的問題,都能夠得到糾正或處理,自然就會有人繼續(xù)反映。
如果你形成虛設(shè),應(yīng)付式地設(shè)了一個熱線,群眾打電話進(jìn)來全是糊弄式的官方回應(yīng),那么就不會再有人打電話進(jìn)來。
最后,楊辰說道:“記住,往大了說,你們是給國家干的,往小了說,你們也是為了養(yǎng)家糊口,能為大家謀福利的事,我也絕對不會小氣,干的好了,該提拔了,我也不會吝嗇,職務(wù)也不是我個人的,我也不會拿這個職務(wù)來換取任何好處,誰都知道,我不收禮,也不吃你們的飯,我只看工作,我安排的工作,你落實到底了,就是功勞,沒有落實到底,或者糊弄我,那就是差錯。”
“我這個人很簡單,說一是一,說二是二,咱們縣里還有幾個領(lǐng)導(dǎo)職位有空缺,包括科級干部也有好幾個沒有補齊,為什么不呢,因為我沒有看到合適人選,我這個人寧缺毋濫,不合適就空著,也不能隨便就交給誰,不能為了提拔而提拔。”
“所以,想進(jìn)步的,拿出表現(xiàn)來,干不出什么大成就,至少把我說的庸懶散拖那幾個情況給我整頓到位。”
對干部們來說,提拔這個承諾最誘人,特別是又有劉長鎖為例子。
楊辰這個時候又說道:“發(fā)改委、民政局、警察局、國土局、規(guī)劃局、交通局、水利局、工商局、環(huán)保局、城管局,城建局,這幾個單位留下,其它人散會。”
留下的人穩(wěn)坐不動,但能走的人卻不愿意走。
為什么他們能夠留下,我們就得走,是不是要給他們布置更為重要的工作,一旦有成績,是不是就要提拔這些人。
所以賈莊鄉(xiāng)的老魏就厚著臉皮來到楊辰跟前問道:“楊書記,我們也沒有什么事,能不能坐這聽聽。”
楊辰?jīng)]好氣地說道:“討論權(quán)責(zé)清單和事項清單呢,你們也要聽?”
老魏誕著個臉:“楊書記,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要這個呀,再說了,我們也不是就要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一輩子,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)嘛。”
這個說的還有點道理,楊辰就對他說道:“還沒輪到你們呢,不過想聽的話可以。”
然后楊辰對大家說道:“愿意留下的可以留下,有事的想走就可以走,一會會議結(jié)束了,縣里面負(fù)責(zé)安排,我和韓縣長請大家吃個飯,算是咱們年前聚餐吧。”
打一巴掌給個甜棗的道理楊辰還是知道的,哪怕他們都是下屬,該哄的時候也得哄。
這下本來想走的人也不愿意走了,就又重新都坐了回去,跟以前不同,跟楊辰這個縣委書記一起吃飯的機會可不多。
于是就有人大著膽子問道:“楊書記,是光吃飯嗎?能不能整兩口。”
楊辰一擺手:“今天酒管夠。”
下面的人齊聲歡呼,這下更好了,酒能夠迅速拉近感情,跟楊書記在一塊喝酒的機會可不多。
然后楊辰才對韓國強和許丁寧說道:“把政研室、法制辦、督查室,編辦的人都喊過來了,趁著大家這么熱情,把主要框架定下來。”
權(quán)責(zé)清單和事項清單這么大的事,肯定不可能這么容易就定下來,但是可以把框架搭起來,趁著大家對進(jìn)步都比較有熱情,正好把工作安排下去。
要知道這可是限制他們的武器,想讓他們主動制定的完善,可不是那么容易的。
其中權(quán)責(zé)清單是規(guī)范政府權(quán)力運行為的,通過清單形式明確政府部門享有的權(quán)力及其對應(yīng)的法律責(zé)任,確定權(quán)力邊界,建立“有權(quán)必有責(zé)”的約束機制。
簡單來說,就是規(guī)定這個部門都有什么權(quán)力,什么事能干,什么事不能干。
而事項清單是對具體業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行規(guī)范,特別是行政許可和業(yè)務(wù)審批流程,什么業(yè)務(wù)在哪里辦理,辦理又需什么流程,就是告訴群眾什么事找誰辦、怎么辦,具體流程是什么,又需要準(zhǔn)備什么材料。
兩者一個是規(guī)劃權(quán)力的,一個是規(guī)范行為的,一個更上層,一個更貼近群眾,又相輔相成,缺一不可。