“那老江要是換個不聽話的財政局長呢？”楊辰擔心地問。
高軍輝開玩笑地說道：“那也是志新市長發愁，跟我有什么關系。”
然后才對楊辰說道：“不管誰來當這個財政局局長，明面上都要聽我的，關鍵時候都要聽市委書記的，這個不會有任何區別。”
“在咱們的組織架構下，除非是這個市委書記實在拎不起來，不然的話不要在人事方面挑釁他的權威。”高軍輝由于出身黨校的緣故，對官場的感受跟別人有很大的不同。
他更信奉制度和機制的效果，而不是某個人的能力，依靠人，最不保險的。
只要這個制度是好的，不管把誰放進去，就是六十到八十的成效，而如果制度不行，那就依賴人的發揮，上限一百二，下限負六十，都有可能。
任何制度都有優有劣，沒有完美的制度。
就目前而言，高軍輝認為，基本上就達到了公平和效率的最佳點，在權力的監督和制約上，也基本上做到了平衡。
就如現在這樣，市委書記管人，卻不管財政，管財政的是市政府，但市長又不直接分管財政，管財政的是常務副市長。
資金少了常務副負責審核，多了上常務會，集體決策。
層層嵌套，層層制約，基本上可以保證不會出現大的問題。
你要說有些人權威日盛，將個人意志凌駕于集體之上，或者突破制度的約束，這個是不可避免的，因為再完美的制度，執行的也是人。
高軍輝也是研究過各種組織架構的，也很費盡心思想過如何去改進優化這個架構，并不是說你可以去實施，而是可以寫出來提供給上面，但是研究了很久發現，這個改進還真不是那么好改的。
楊辰為什么愿意跟高軍輝交流，也是因為這個，高軍輝在思想和理論方面的長處，是楊辰的短處。
跟李志新交流就沒有這個效果。
兩個人交流到最后，高軍輝突然問道：“省委要評選一批全省優秀縣委書記的消息知道了吧？”
楊辰點了點頭，看來這個消息知道的人很多。
“花部長怎么說？”高軍輝十分有興趣地問道。
楊辰資格太淺了，別看他是副廳級縣委書記，但評這個又不是看級別高。
要不說成績，要不說資格，不管從哪點，楊辰都不占優勢。
楊辰的唯一優勢就在于，他的背后是省委組織部長花幼蘭，而評選這個，省委組織部的意見至關重要。
如果說花幼蘭為了避嫌，不支持楊辰，那楊辰就絕無可能。
但就算是支持，除非是用這個名額跟江宏圖做了一個江宏圖無法拒絕的交易，不然仍舊希望不大。
因為楊辰上任的時間太短，才兩個多月，能做出什么成績來。
楊辰不好意思地說道：“可能你不太相信，花部長沒有跟我提過這個全省優秀縣委書記的事。”
高軍輝倒也沒有計較而這個，而是對楊辰說道：“也有可能，目前沒有任何的通知，只是有風聲傳了出來，估計還沒有正式確定，花部長可能是負責操作這件事的核心人物，反正不好對你說。”
楊辰點了點頭，不過更大的可能是，覺得楊辰沒有希望，干脆就不提這事。
高軍輝頗為自得地一笑：“我跟你說點一般人不知道的吧。”
“評這個全省優秀縣委書記，其實是有更加深層次的原因，這個全省優秀縣委書記的根源在十年前，國家舉辦了一次全國優秀縣委書記的評選，選出了一百名縣委書記，而這些人，大多數，目前都到了正廳級干部的行列了。”
“如果拿到這個全國優秀縣委書記，至少可以直接升市委常委，如果能拿到全省的優秀縣委書記，至少升個副市長問題不大。”
見楊辰不是太重視，高軍輝問道：“你覺得縣委書記升副市長很容易嗎？”
楊辰想了想，好像目前清沅市政府領導班子里面，沒有誰是從縣委書記位置上過來，至少不是直接。
而楊辰有印象的只有三位，一個李民生，一個周少游，還有一個是連紹成。
這么想來也是，連紹成背后那么牛叉的關系，都是只能讓他直接成副市長，而不能直接升成常委，何況其它人呢。
李民生和周少游都是在縣委書記位置上直接升的市委常委、市委秘書長，這是因為市委秘書長這個位置比較特殊，換成別的常委，就沒有那么容易。
高軍輝給楊辰分析起來：“一個地市大概有十來位縣區委書記，這十來位，能提到副市長位置的，通常不超過三分之一，而能上來的，一般都歷練了至少兩個正處級一把手的崗位。”
“中間這一半的結果，要不市人大，要不市政協擔任個副廳級實職。”
“而剩下這些吊車尾的，要不是去市人大市政府混個副廳級，要不就是留在縣里混個副廳級。”
楊辰點了點頭，好像也是這樣。
“所以說，這個全省或全國優秀縣委書記，絕對是個快速進步的通道，任何縣委書記，面對這樣的機會，都不會輕言放棄，絕對是八仙過海，各顯神能，如果真有這樣的機會，你想爭取的話，絕對要全力以赴，而且要非常小心。”
“而且，全省之所以提出要評選這個全省優秀，實際是為了評選全國優秀進行提前選拔，因為距離上次評選全國優秀縣委書記已經十年了，大家都覺得逢五逢十是大年，也該再評一次了。”
“省里面也是想提前一把，及早布局，萬一有了呢，顯得咱們走在了前面，即便沒有，又不影響什么，我覺得就是花部長的主意，你說呢。”
高軍輝壓低了聲音，小聲說道。
楊辰搖了搖頭：“我覺得我希望不大，全省都不行，全國就更不用想了。”
高軍輝恨鐵不成鋼地對他說道：“沒說這個名額肯定是你的，但你要是爭都不爭，別人會怎么看你？”