原本按照方璧海的設(shè)計(jì)，先成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，然后推出維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的措施，其實(shí)就是為企業(yè)家這個(gè)群體正名。
然后再推出具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施，肯定不能是純榮譽(yù)式的，必須要真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。
因?yàn)橛械娜俗⒅孛械娜俗⒅乩p管齊下，不管是注重名，還是注重利的，只要你跟政府靠攏，都能夠享受到具體的好處。
但是政策得一步一步出，不能一下子全部都拿出來(lái)，到時(shí)候怎么落實(shí)，下面很容易就會(huì)挑容易落實(shí)的去執(zhí)行，麻煩的可能就不管了。
再加上如果給企業(yè)或企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)錢，必須得考慮到這個(gè)錢由誰(shuí)拿的問題。
按道理說，市里出臺(tái)的政策，自然該市里出這個(gè)錢，但是把全市的企業(yè)集中到一塊，都由市里出這個(gè)錢，一年可能得幾個(gè)億。
倒不是說市里拿不出這筆錢，而是這筆錢如果集中起來(lái)使用的話，這么大一筆費(fèi)用的支出，會(huì)非常麻煩，事前審核和審批，事后的審計(jì)，都需要建立相應(yīng)的步驟。
最好的辦法就是分散開來(lái)，單個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，這樣的話一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)出問題，不影響其它的獎(jiǎng)勵(lì)。
或者由各縣區(qū)進(jìn)行推薦，市里進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣市里只需把關(guān)最后一步，相應(yīng)的責(zé)任和工作量都會(huì)減少。
同時(shí)方璧海還在考慮，如果要市里出這筆錢，肯定得取得連紹成的支持，但似乎不太容易，這么一大筆錢，別說財(cái)政不愿意出，就是愿意出，人家也要掌握在自已手里。
如果讓各縣區(qū)出這筆錢，那就得跟各縣區(qū)協(xié)商好，不然的話人家為什么要平白無(wú)故增加自已的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
所以方璧海這邊還在思考怎么做比較完善呢，誰(shuí)知道市政府這邊就不管不顧地改頭換面就把它推了出來(lái)。
文章沒明確誰(shuí)出這筆錢，但有人看了，覺得是你市里規(guī)定的政策，肯定是你市里出這個(gè)錢。
但還有人則認(rèn)為，既然你市里沒有明確誰(shuí)出這筆錢，那肯定是不想自已出。
這邊還在議論紛紛，那邊在爭(zhēng)論不休，很多企業(yè)也看到了這個(gè)政策，紛紛打聽怎么申報(bào)這些獎(jiǎng)勵(lì)。
在這個(gè)時(shí)候，方璧海提議召開常委會(huì)，會(huì)議只有一個(gè)議題，討論市政府不經(jīng)常委會(huì)同意，擅自決策，違反三重一大決策議程的錯(cuò)誤。
這就屬于刺刀見紅了。
所有的常委都收到了議題內(nèi)容，連紹成拿到議題之后，也是一愣，他當(dāng)時(shí)出臺(tái)那個(gè)政策，也是嫌最近折風(fēng)頭都被方璧海搶走了，但是在私下跟其它人討論時(shí)，很多人都說市委出臺(tái)的這個(gè)政策，完全是糊弄人的，純粹的惠而不費(fèi)，搞那么多有什么用，還不如直接獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)錢呢。
他深以為然，回去之后思來(lái)想去，又把施明德叫過來(lái)認(rèn)真討論了一番，覺得自已完全可以以市政府的名義出臺(tái)一個(gè)針鋒相對(duì)的政策出來(lái)。
你這邊都是虛的，那我這邊就都是實(shí)的，全部都是真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，看誰(shuí)的政策更受歡迎。
你爭(zhēng)取上級(jí)的支持，我就取得下級(jí)的擁護(hù)，看你能怎么樣？
當(dāng)時(shí)他確實(shí)沒有想到方璧海會(huì)做出這么激烈的反應(yīng)，他認(rèn)為，方璧海要么無(wú)視，要么去向上級(jí)反映。
但這個(gè)他并不擔(dān)心，市政府本身就有制訂政策的權(quán)力，何況他是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，跟你那個(gè)中小企業(yè)不是一回事，而且他還是準(zhǔn)備把這個(gè)工作交給企業(yè)家協(xié)會(huì)這樣的民間社會(huì)團(tuán)體組織來(lái)負(fù)責(zé)，減少其中的對(duì)抗意味。
誰(shuí)知道方璧海會(huì)采取這樣激烈的手段進(jìn)行撕破臉的交鋒呢，他肯定不能允許這樣的會(huì)議召開，因?yàn)槌Ｎ瘯?huì)是法定程序，具有嚴(yán)肅的政治意義。
只要會(huì)議召開，無(wú)論他拿出什么理由來(lái)反駁，都沒有意義了，何況他在常委會(huì)，也沒有占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
于是只能趕緊去向柳道源進(jìn)行求援，柳道源聽了以后，半天沒有說話。
連紹成也不敢問，兩個(gè)人就這么沉默無(wú)語(yǔ)。
好大一會(huì)柳道源才開口說道：“你讓我說你什么好呢，這樣的錯(cuò)誤你也能犯？”
連紹成剛要開口解釋，柳道源就直接說道：“我知道你有理由，但沒有用，政府必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是國(guó)家規(guī)定，這是誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的，你就算再有理由，也駁斥不了這一條，就直接輸了。”
“我不知道你是怎么昏了頭了，采取這么不理智的行為，甚至還采取保密工夫，防止被人發(fā)現(xiàn)，出臺(tái)一個(gè)政策，有必要這樣嗎？”
“你可以說這個(gè)政策不需要常委會(huì)批準(zhǔn)，但為什么不能弄的光明正大一點(diǎn)呢，見不得光嗎？”
連紹成無(wú)言以對(duì)。
柳道源接著說道：“聽說這個(gè)消息后，劉書記就把方璧海喊了過來(lái)詢問情況，為什么采取這么激烈的方式，把黨政不合徹底暴露出來(lái)，有什么不能私下溝通商量的，或者向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)和矛盾。”
“組織又不是不讓反映問題，實(shí)在不行調(diào)離一個(gè)不就行了。”
“方璧海被劉書記狠狠地批評(píng)了一頓，我們幾個(gè)副書記和齊部長(zhǎng)都在。”
“但是方璧海說的也很有道理。”
“第一，市委常委會(huì)已經(jīng)通過了以中小企業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，你也是同意了的，為什么要另搞一套，你完全可以不同意，或者提議把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加到一塊，為什么同意之后還要另搞一套，這就是典型的兩面人。”
“第二，你就算要搞，也經(jīng)過充分的論證，全面的醞釀，至少你們政府班子經(jīng)過討論吧，為什么這些流程都沒有走，你認(rèn)為不需要上常委會(huì)，可以，為什么連常務(wù)會(huì)都不敢上？是擔(dān)心無(wú)法通過嗎？這么大筆資金支出，你們這個(gè)方案走行文流程時(shí)，常務(wù)副市長(zhǎng)同意了嗎？你這就屬于嚴(yán)重的違犯組織紀(jì)律和組織規(guī)定。”
眼見得罪名一個(gè)比一個(gè)重，連紹成的心越來(lái)越害怕，抬頭偷偷看了柳道源一眼。
發(fā)現(xiàn)柳道源連看都不看他一眼，繼續(xù)說道：“但是你這種情況，也不能公開處分你，說出去不僅是你們清沅的笑話，更是我們昌州的笑話。”
“所以經(jīng)過商量，達(dá)成以下處理意見，第一，你回去之后，主動(dòng)把這個(gè)文件收回廢止；第二，回頭齊部長(zhǎng)過去，主持你們的常委會(huì)，你在會(huì)上做口頭檢討，態(tài)度誠(chéng)懇點(diǎn)，這件事就這么算了。”