電話掛斷，李小南的眉頭，都快擰成了結。
農村合作基金會的兌付缺口，是個不折不扣的歷史遺留爛賬。
要理清這筆賬，還得從它的源頭說起。
農金會成立的初衷，是為了盤活農村改革后，閑置的集體資金，本質上就是扎根農村的‘草根銀行’，但又不屬于正規的金融機構。
在發展初期，也的的確確發揮了作用。
就這么說，一旦農民遇見了什么急事，如生病住院、孩子上學之類的困難，或是有農戶想搞點副業，手頭又沒有啟動資金，農金會就是他們唯一的選擇。
你要問農業銀行或是信用社？
不好意思，除了服務網點稀少外，在當時，更是出了名的‘門難進、臉難看’。
可以說，農金會確實緩解了農村的‘金融抑制’問題。
但也正因為它的不正規和長期監管缺位，為后續埋下禍根。
到后期，農金會大多被鄉鎮政府把控，幾乎成了鄉鎮的‘第二財政’。
各種關系貸、人情貸層出不窮，久而久之，不良資產就像滾雪球一樣，越滾越大。
從1999年開始，中央便下發了統一關閉農金會的文件，對所有資產和負債，進行全面清理。
至于債務問題，主要通過兩種方式解決。
一方面，變賣農金會的有效資產；另一方面，由各級政府共同承擔。
通常就是‘中央拿一點，地方拿一點’，當然不是直接給錢，而是由央行提供再貸款，地方政府通過分期、按比例向儲戶進行兌付。
從99年到現在，安南縣已經兌付了近五年，卻仍有4.5個億的缺口，可想而知，當初這筆爛賬，有多么夸張。
還，肯定是得還，那都是農民的血汗錢。
就算給不了多少利息，本金起碼要還上。
但這還不是最棘手的問題。
在李小南看來，最棘手的，還是‘人’的問題。
她正想著，電話突然響了。
李小南掏出手機一看，是周海潔的來電。
“領導？”
周海潔語速很快，即便隔著電話，李小南也能感受到她的不平靜。
“小南，你要去安南縣？”
李小南沉吟片刻，如實回答：“是，領導。高書記的提議，我沒法拒絕。”
電話里有一瞬間的沉默。
隔著聽筒，李小南都能想象到，周海潔眉頭緊鎖的樣子。
好一會兒，周海潔才輕嘆一聲：“小南，安南縣的情況很復雜。”
“我知道，領導。”
如果不是塊難啃的硬骨頭，怕是還輪不到她。
聽出她語氣里的堅持，周海潔仿佛看到了幾年前，站在自已面前，滿臉倔強地說‘我愿意跟著您’的年輕身影。
如今的李小南，早已從她精心培育的幼苗，長成了一棵能獨當一面的參天大樹。
“既然你心意已決，那我簡單提幾點需要注意的地方。”
周海潔語氣嚴肅，“知道為什么市委換了幾任縣委書記，都玩不轉安南嗎？”
沒空等她思考，周海潔繼續道：“因為他們本土成長起來的干部，經營多年，頗有幾分水潑不進的意思。
這些人之間既有合作，又有博弈，形成了一種微妙的平衡。
一旦外來的干部過去，觸碰到他們的核心利益，他們就會變得異常團結，一致對外。”
周海潔頓了頓，吐露了一個關鍵信息：“不知道你有沒有聽過安南縣里流傳的一句話，‘流水的書記，鐵打的縣長’。
這不是玩笑話，縣長王本清，是棵常青樹。”
“對了小南，還有件事，”周海潔的聲音里，透著些許不同，“省委常委、常務副省長王海濤，也是安南人。”
這話要是從別人嘴里說出，李小南可能不會多想。
但周海潔是誰？
她曾先后擔任秦城市市長、市委書記。
李小南隱約想起，周海潔曾經動過整治安南的念頭，后來不知怎地，就不了了之了。
現在，一切都解釋得通了。
王本清……王海濤……
哪怕不是親戚，也肯定有關系。
怪不得不好擺弄，根基深厚啊!
“領導，我明白了。”
李小南的聲音依然平靜，但在心里，已經將王本清的威脅等級，提到了最高。
這位‘鐵打的縣長’，恐怕就是安南縣所有‘人’的問題 的核心。
“你明白就好。”
周海潔知道她聽懂了，語氣稍稍放緩，帶著關切，“小南，此去安南，要記住兩點。
第一，穩住局面是前提，不要急于求成，新官上任的三把火，要看準風向再點。
第二，也是最重要的一點，”周海潔頓了頓，一字一句地說：“要團結一切、可以團結的力量。
任何地方都不是鐵板一塊，有人得勢，必定會有人失勢，王本清未必能只手遮天。
總會有不得志的、想改變的、心存正氣的人。”
這番話，如同撥云見日，為李小南指明了斗爭的方向。
她不是去單打獨斗的，而是要建立最廣泛的‘統一戰線’。
“多謝領導的提點，我心里有數了。”
這是李小南發自內心的感謝，哪怕是親人，也不過如此了。
“對了領導，廣南這邊……”
廣南是她一手打下的江山，如今要把功勞拱手讓人，這心里多少有些不舒服。
周海潔似乎明白她的心思，輕笑道：“放心吧，林書記已經有安排了，過兩天你就知道。
我這兒還有個會，先掛了。”
聽著電話里的忙音，李小南滿頭問號。
不是？有那么著急嗎？
連說個名的功夫都沒有？
到底安排誰接任啊？
她算是發現了，這些當領導的，有一個算一個，都是老謎語人了！
‘咚咚咚~’
辦公室的門被敲響，林妍探頭進來。
“領導，市委辦來電話，說黃書記要見您，現在。”
“知道了，備車吧。”
她這才想起，剛才和周海潔通話時，確實有幾個未接來電。光顧著琢磨安南的事，她就給忘了回。
黃靜秋這么急著找她，再聯系周海潔剛才的提醒，她大概猜到要談什么了。
李小南利落地起身，整了整衣服，大步流星地朝樓下走去。
林妍趕忙跟上，搶先一步為領導打開車門，又快步繞到副駕位置坐下。