與此同時。
內(nèi)閣值房內(nèi)，燭火通明，熏爐里飄著醒神的淡淡松香。
幾張寬大的紫檀木案幾拼在一起，上面攤滿了各類文書、地圖、賬冊。
葉凡坐在主位，眉頭微鎖，手持朱筆，在一份剛起草的章程上快速批注勾畫。
新任次輔李進(jìn)坐在他對面，正對著幾份工部送來的道路勘測草圖凝神細(xì)看，時不時提筆修改幾個數(shù)據(jù)。
氣氛緊張而高效，只有紙張翻動和筆尖摩擦的沙沙聲。
“首輔大人，”
李進(jìn)放下筆，揉了揉發(fā)澀的眼睛，將一份整理好的條陳推到葉凡面前，“這是關(guān)于追繳贓銀的初步分配與使用章程草案，請您過目。”
葉凡接過來，目光迅速掃過。
草案開篇，便列明追繳現(xiàn)銀及等價物總計三百八十五萬七千余兩，這個數(shù)字略低于朝堂所報，留有余地。
隨后，分列三項：
“一、強(qiáng)軍?？睿瑪M劃撥二百二十萬兩?！?br/>下面細(xì)分為：
“京營及九邊精銳換裝增補(bǔ)，計八十萬兩，重點(diǎn)補(bǔ)充火器、鎧甲、戰(zhàn)馬?！?br/>“籌建整飭沿海水師，計一百四十萬兩，用于福建、浙江、廣東、南直隸四大水師基地之船廠擴(kuò)建，新艦督造，主要以福船、廣船為主，輔以輕型哨船，以及火炮制造，水卒招募及額外餉銀。”
“另，于龍江關(guān)設(shè)‘大明水師講武堂’，延請熟諳海戰(zhàn)之將官、老水手任教，年支五萬兩。”
草案旁，還有葉凡用細(xì)筆補(bǔ)充的小字：
“著兵部、工部、戶部與大都督府共擬《水師五年強(qiáng)軍策》，詳列艦船數(shù)量、噸位、火炮配置、人員編制、訓(xùn)練大綱，巡弋海域及后勤保障?！?br/>“二、筑路?？?，擬劃撥一百二十萬兩?！?br/>“以新都為中心，優(yōu)先修建三條干線?！?br/>“其一，向北經(jīng)通州、薊州、山海關(guān)聯(lián)通遼東?！?br/>“其二，向南經(jīng)揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、蘇州、杭州、紹興至寧波港?！?br/>“其三，向西經(jīng)真定、太原至西安?！?br/>“此三條為第一期，預(yù)計耗費(fèi)七十萬兩，由工部牽頭，沿途地方官府配合，招募流民，以工代賑。”
“其余五十萬兩，用于維護(hù)，拓寬現(xiàn)有南北主干官道，特別是運(yùn)河沿線及軍事要道，并在險峻路段增設(shè)驛館，護(hù)路兵堡?！?br/>旁邊有李進(jìn)的批注：
“已與工部侍郎初步估算，三條干線若全程以夯土為基，碎石鋪面，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)里堡，工期約兩年。”
“需調(diào)撥工匠，統(tǒng)籌物料，建議設(shè)督路御史巡視。”
“三、科學(xué)院籌建及初期運(yùn)行專款，擬劃撥四十五萬七千兩?！?br/>這一項寫得最為詳細(xì)，顯然葉凡極為重視！
“于京城西郊擇地營建大明科學(xué)院院址，含各科研究所、工坊、藏書樓、起居舍，首期建筑經(jīng)費(fèi)十五萬兩?！?br/>“并擬定《科學(xué)院征募令》，布告天下，廣納賢才，征募標(biāo)準(zhǔn)如下：”
“精擅天文歷法，地理測繪，算術(shù)格物，有實(shí)學(xué)者?！?br/>“于冶煉、鍛造、木工、營造、紡織、陶瓷、火藥等百工之藝，有獨(dú)到秘訣或能改良工藝，提升效率者。”
“通曉醫(yī)理藥性，尤擅疑難雜癥或外傷救治，或有新方驗(yàn)證有效者?！?br/>“于農(nóng)桑稼穡，有改良種子、農(nóng)具、耕作之法，確能增產(chǎn)者。”
“雖無顯赫師承或過往功績，但確有奇思妙想，并能制成實(shí)物模型或圖紙，經(jīng)院內(nèi)博士考核，認(rèn)定其設(shè)想于國于民有益且有實(shí)現(xiàn)可能者?！?br/>此條特注——
“對于此類奇才，若因家境貧寒，其設(shè)想中途難以維系，經(jīng)查實(shí)確有其能，可破格錄用，并預(yù)支俸祿助其完成?！?br/>“入院者，依其才能評定等級，類比朝廷官職，享相應(yīng)俸祿，最高者可至正五品俸祿水準(zhǔn)，確保其生活優(yōu)渥，專心鉆研。”
“另設(shè)皇室特賞，對有重大貢獻(xiàn)者額外獎掖。”
“年預(yù)計俸祿及研究經(jīng)費(fèi)二十萬兩。”
“余下十萬七千兩，用于購置海外書籍、儀器、稀有材料，及院內(nèi)日常開銷?！?br/>葉凡看完，沉吟片刻，提筆在水師款項旁又加了一句：
“另，著令沿海水師，于巡弋時，注意搜集番邦船只樣式，尤以佛郎機(jī)、紅毛夷為主，以及火炮構(gòu)造情報，可酌情重金換取實(shí)物或圖紙，交科學(xué)院研判。”
又在科學(xué)院款項的“奇思妙想”條款旁，畫了個圈，批道：
“此條為重中之重，告示需言明，朝廷求才若渴，不問出身，只問真才。”
“各地官府不得阻撓，反需盡力舉薦。”
他剛放下筆，李進(jìn)又從另一摞文書中抽出幾份顏色質(zhì)地明顯不同的折子，眉頭微皺地遞了過來。
“首輔大人，還有一事?！?br/>“這是鴻臚寺轉(zhuǎn)來的舊檔，還有這幾日新到的文書，都是關(guān)于外藩使臣的?！?br/>葉凡接過，迅速翻閱。
這些折子時間跨度不小。
最早的一份甚至是三個月前的。
內(nèi)容大同小異。
皆是琉球、暹羅、渤泥、蘇祿等南海及東海小國使團(tuán)抵達(dá)，現(xiàn)住在泉州、寧波、廣州等地，請求入京朝貢，覲見大明天子云云。
但折子上，多有鴻臚寺或地方官員的批注：
“因胡相下令，言朝中多事，無暇接洽，于是暫安置于驛館，等候朝命。”
顯然，胡惟庸當(dāng)權(quán)時，要么刻意冷落，要么無心理會，這些使團(tuán)就被一直晾著了。
新帝登基這幾日的混亂，更是無人顧及此事。
“有多少使團(tuán)還在京城或附近？”
葉凡問。
李進(jìn)翻了翻記錄：“琉球、暹羅、渤泥三國的使團(tuán)，因抵達(dá)較早，已被安排住進(jìn)京郊的四夷館有些時日了。”
“另外，據(jù)福建、廣東奏報，還有蘇祿、滿剌加等數(shù)國使團(tuán)仍在沿海港口等候消息?！?br/>葉凡的目光落在地圖上那些小國的位置。
又聯(lián)想到剛剛擬定的水師計劃，以及折子中隱約提到的“海路不靖，盜匪橫行”等字眼。
心中，已然明了。
他將折子輕輕合上，嘴角浮起一絲了然的弧度。
“名義上是來朝貢覲見新皇，以示恭順，”
葉凡淡淡道，手指在琉球、暹羅等國的位置上點(diǎn)了點(diǎn)。
“怕是……深受海上倭寇襲擾，商路斷絕，民生困頓，來向我大明求援的?！?br/>李進(jìn)一怔，隨即恍然：“首輔大人明鑒！”
“如此說來，他們此次前來，恐怕貢禮是假，請兵剿倭是真！”
“八成如此。”
葉凡起身，走到窗前，望著宮城方向沉沉的夜色，“陛下初登大寶，正需彰顯天朝威儀，懷柔遠(yuǎn)人?！?br/>“這也是一個契機(jī)。”
他轉(zhuǎn)身，對李進(jìn)吩咐道：“將這些文書整理好，明日早朝，將此事奏明陛下?！?br/>“請陛下恩準(zhǔn)，召見滯留京城的琉球、暹羅、渤泥三國使臣。”
“至于尚在沿海的，令鴻臚寺即刻行文，準(zhǔn)其依序入京。”
他頓了頓，眼中閃過一絲深思：“讓鴻臚寺的人準(zhǔn)備充分些，不僅要安排覲見禮儀，更要設(shè)法從使臣口中，摸清如今海上倭患的真實(shí)情形，各小國具體處境，以及……他們愿意付出什么代價，來換取我大明的庇護(hù)。”
“這些情報，對我水師日后行動，大有裨益?！?br/>“是，下官明白?！?br/>李進(jìn)連忙應(yīng)下，迅速將相關(guān)文書歸攏，“下官這就去安排，知會鴻臚寺卿?！?br/>……
翌日，奉天殿。
丹墀之下，多了幾位服飾異于中原，神情恭謹(jǐn)中帶著忐忑的身影。
鴻臚寺官員引著琉球、暹羅、渤泥三國使臣入殿覲見。
使臣們依禮跪拜，獻(xiàn)上國書與禮單，口中皆是流利的漢話，滿是恭維新皇登基，贊頌大明國力強(qiáng)盛，愿永世奉大明為宗主國之類的套話。
禮畢，三國使臣中的長者，琉球使臣尚泰，上前一步，深深躬身，語氣轉(zhuǎn)為沉重與懇切。
“尊敬的大明皇帝陛下，外臣等冒昧覲見，除恭賀上國外，實(shí)有不得已之苦衷，懇請?zhí)斐箲z。”
朱標(biāo)端坐御座，冕旒輕動：“講?！?br/>尚泰面露悲戚：“近年以來，東海、南海之上，倭寇海盜日益猖獗?！?br/>“彼等駕乘快船，兇悍狡詐，不僅劫掠往來商船，更屢屢侵?jǐn)_我各國沿海村鎮(zhèn)，燒殺搶掠，無惡不作！”
“我三國水軍力弱，難以抵御，百姓苦不堪言，商路幾近斷絕?！?br/>“外臣等奉王命而來，懇請陛下，念在藩屬恭順之誠，憐憫小國子民之苦，發(fā)天兵，剿滅倭寇海盜，還海疆以安寧！”
“我三國愿世代奉大明為宗主國，歲歲朝貢，永不背叛！”
暹羅與渤泥使臣也連忙附和，言辭懇切，甚至隱隱帶著哭腔。
殿內(nèi)文武百官聽完，神色各異。
外藩求助，事關(guān)天朝體面與威嚴(yán)。
果然，使臣話音落下不久，便有官員出列。
戶部一名侍郎率先開口，語氣保守：“陛下，倭寇海盜，滋擾外藩，固然可惡?！?br/>“然跨海用兵，耗費(fèi)錢糧巨大，且海上風(fēng)浪莫測，勝負(fù)難料?！?br/>“我大明新朝初立，北疆未靖，內(nèi)務(wù)繁多，實(shí)不宜再輕啟邊釁，勞師遠(yuǎn)征?！?br/>“些許海盜，責(zé)令沿海衛(wèi)所加強(qiáng)巡防即可，何必大動干戈？”