云東紀委審理室。
燕雯重新坐回了審理室主任的那張辦公桌。
桌面已經被細心擦拭過,一塵不染,擺放著最新的黨紀處分條例、監督執紀工作規則匯編以及一摞待審的案卷。
她換下了平時偏柔和的衣著,穿著一身剪裁合體的深色西裝套裙,
長發在腦后挽成一個利落的發髻,臉上化了淡妝,
眉眼間的沉靜依舊,那股子久違的、屬于燕主任獨有的干練與銳氣,已然重新凝聚。
回歸后的第一件事,不是召集開會,而是將自己關在主任辦公室里整整一上午。
她仔細翻閱了過去一段時間審理室接收、在辦、已結的所有案卷目錄和主要文書。
鼠標滾輪滑動,鍵盤輕響,
她的目光快速掃過屏幕,時而停頓記錄,時而蹙眉思索。
她要先摸清家底,理清積壓,找到當前審理工作的堵點、難點和風險點。
下午一上班,審理室全體會議準時召開。
橢圓形的會議桌前,副主任高濤坐在燕雯左手邊第一個位置,臉色有些晦暗不定。
科員林辰、蘇曉以及其他幾名干部依次就坐。
空氣有些安靜,大家都看著主位上那位消失了不短時間、如今又回來的女主任。
“各位同志,我回來了。”
燕雯的開場白簡潔明了,聲音清澈、明朗,
“這段時間,大家辛苦了。特別是高主任,主持室里的日常工作,擔子不輕。”
高濤扯了扯嘴角,算是回應了一個勉強的笑容,沒說話。
“我利用上午時間,粗略看了一下近期的工作情況。”
燕雯話鋒一轉,目光掃過在場每一個人,
平靜的說道:“有幾個問題,需要立刻明確和改進。”
她操作電腦,將投影打在白板上,上面是她梳理出的幾個要點:
“第一,審理時限問題。三起涉及鄉科級干部的違紀案,從收到移送到形成初審報告,平均用時超過規定時限的百分之三十。原因是什么?
是案情復雜,還是我們內部流程拖沓?或者是個別同志效率不高?需要逐一分析,限期整改。
從今天起,所有新受理案件,必須嚴格按照監督執紀工作規則規定的時限倒排工期,落實到人。林辰,你負責建立和督促審理時限臺賬,每周向我匯報。”
“是,燕主任!”
林辰立刻應道,拿起筆認真記錄。
“第二,文書質量問題。”
燕雯切換頁面,上面是幾份審理報告和處分決定書的節選,關鍵處被她用紅筆標出,
“事實敘述不夠清晰,紀法條款引用不夠精準,甚至出現錯別字和格式錯誤!審理文書是紀委工作的最終產品之一,代表組織的權威和嚴肅性,這種低級錯誤絕不能容忍!
從下一個案件開始,所有對外文書,實行‘起草人-協審人-主任’三級校核制度,誰起草誰負責,誰簽字誰擔責。蘇曉,你心細,負責最后的形式審核把關。”
“明白,燕主任。”
蘇曉鄭重點頭。
“第三,也是最重要的,定性量紀的精準性和說理性。”
燕瑜的語氣更加嚴肅:“我看了一些案件的討論記錄和最終意見,存在‘和稀泥’、‘抹平了事’的傾向,或者過分拘泥于個別細節,在關鍵違紀事實的認定和性質把握上搖擺不定。
我們審理室是執紀問責的質檢員和守門員,如果這里把不住、說不清,就是對前方檢查部門工作的不負責,更是對黨紀國法的不負責!
以后,所有疑難復雜案件,必須提交室務會集體討論,充分辯論。討論要基于事實證據,緊扣紀法標尺,形成明確意見,記錄在案。絕不允許模棱兩可、責任不明的結論出去!”
她的話擲地有聲,會議室里落針可聞。
高濤的臉色更難看了,燕雯所指的某些問題,恰恰發生在他主持工作期間。
他感覺臉上火辣辣的,如坐針氈。
“高主任,”
燕雯忽然直接點名,目光直視著高濤嚴肅說道:
“你經驗豐富,對審理業務熟悉。以后室務會,你要充分發揮作用,帶領大家把好事實關、證據關、程序關,特別是紀法適用關。有沒有問題?”
高濤被將了一軍,只得硬著頭皮說:“沒……沒問題,配合燕主任工作。”
“不是配合我,是共同履行好職責。”
燕雯嚴肅的予以糾正。
接著說道:“好了,工作要求和分工暫時這樣。現在,我們開始審議監察三室移送的,關于縣水利局副局長張某某違反廉潔紀律案。林辰,你先匯報初審情況。”
會議進入正題。
林辰匯報條理清晰,但涉及到對張某某接受管理服務對象宴請并收受禮品行為的定性(是違反廉潔紀律還是可能涉嫌受賄?)以及量紀幅度時,出現了分歧。
高濤搶先發言:“我認為,就是一般的違規接受宴請和收受禮品,金額不大,本人也承認錯誤,退賠了物品。依據條例第X條,給予黨內警告處分比較恰當。沒必要上綱上線。”
蘇曉小聲提出不同看法:“高主任,宴請和禮品雖然單次價值不高,但發生在其分管項目招標期間,送禮方是投標公司負責人,這會不會構成可能影響公正執行公務的情形?是否需要進一步考量?”
“小蘇啊,你還年輕,看問題不能太機械。”
高濤擺擺手,帶著幾分說教的口氣:“紀委辦案要講究‘三個區分開來’,也要看社會效果。張局長平時工作也算勤懇,這次主要是抹不開面子。警告處分,既能體現懲戒,也給了干部改正機會,不影響其繼續工作,這是最合適的處理。”
“我不同意高主任的看法。”
燕雯直接開口,打斷了高濤的話。
她目光平靜的看向高濤,嚴肅說道:
“首先,判斷是否構成‘可能影響公正執行公務’,關鍵不在于禮品價值大小,而在于行為發生的背景、雙方的身份關系以及是否與公職人員的職權相關聯。
張某某在分管項目招標關鍵期,接受投標公司負責人的宴請和禮品,無論其主觀上是否承諾辦事,客觀上都足以使公眾對其公正性產生合理懷疑,破壞了職務的廉潔性。
這已經超出了簡單的人情往來,屬于典型的違反廉潔紀律行為,且情節并不算輕。”
說到這,燕雯目光掃過全場,緩緩說道:
“其次,量紀幅度的把握,必須與其違紀行為的性質、情節、后果以及認錯態度相結合。張某某雖然退賠,但是在組織核查之后。
其行為發生在十八大之后甚至十九大之后,屬于不收斂、不收手。黨內警告處分,是否足以體現全面從嚴治黨的要求?是否足以形成有效震懾?我認為值得商榷。我建議,至少應考慮給予黨內嚴重警告處分。”
“嚴重警告?”
高濤不由得聲音提高了些:“燕主任,這處分就重了!要考慮干部的實際表現和挽救政策嘛!不能一棍子打死。”
“黨紀面前人人平等,量紀標準必須統一。”
燕雯絲毫不退讓:“我們的職責是維護黨紀的嚴肅性和權威性,不是當好好先生!對違紀行為的寬容,就是對遵紀守法者的不公,也是對政治生態的破壞!
高主任,你說的‘實際表現’,不能成為其規避本次違紀應得處分的理由。挽救的前提是嚴肅執紀,讓他真正記住這個教訓。”
她轉向林辰和蘇曉:“林辰,根據剛才討論,重新梳理本案的審理報告,在事實認定部分,要突出其行為與職權的關聯性及潛在影響,
在紀法適用部分,準確引用條款,在量紀建議部分,明確建議給予黨內嚴重警告處分,并充分闡述理由。
蘇曉,你協助核對。下班前把報告草案發給我和高主任。”
“是!”
林辰和蘇曉齊聲應道,眼中閃爍著信服的光芒。
他們感覺,那個熟悉又令人安心的燕主任真的回來了,而且比以往更加雷厲風行,更加堅持原則。
高濤的臉一陣紅一陣白,胸口起伏。
他感覺自己被徹底駁倒,權威掃地。
尤其是在林辰、蘇曉這些年輕干部面前,燕雯的強勢和他的保守形成了鮮明對比。
他想反駁,卻發現燕雯的邏輯嚴密,依據充分,自己那套和稀泥的道理在黨紀鐵規面前顯得蒼白無力。
他張了張嘴,最終什么也沒說出來,
只是重重地“哼”了一聲,將手里的筆扔在桌上。
會議結束后,燕雯回到辦公室,繼續批閱文件。
林辰和蘇曉抱著案卷離開時,在走廊小聲交談。
“燕主任太帥了!句句在理,高副主任根本沒話接。”
蘇曉語氣帶著崇拜。
“是啊,感覺審理室的主心骨回來了,工作也有方向了。”
林辰捂嘴偷笑一句:“就是高副主任那邊,估計憋著火呢。”
“他自己理虧,能怪誰?以前就是太……”
蘇曉沒說完,但意思明顯。
兩人走遠了。
高濤最后一個離開會議室,臉色陰沉得能滴出水來。
他看著燕雯辦公室緊閉的門,又看看林辰、蘇曉離開的方向,
眼神里充滿了嫉恨、不甘、羞惱。
“燕雯……方信……”
高濤緊緊咬著牙,低聲念著這兩個名字,拳頭攥緊。
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第250章 燕雯歸來
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