楊辰在搜集宜城市情況時，并沒有單獨只了解宜城的情況，還從上面了解國家對昌州的整體規(guī)劃，對每個地區(qū)的定位和引導(dǎo)發(fā)展方向。
雖然說跟著國家的規(guī)劃走，不一定就能夠發(fā)展起來，比如國家提到戰(zhàn)略層面的振興東三省，就沒有實現(xiàn)。
但是跟著國家政策走，總是能夠吃到很多政策紅利的。
比如楊辰在國家政策研究中心找到一篇昌州城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范規(guī)劃，提出要以大江一線為發(fā)展軸，昌平和海城為雙核，嘉州和當陽為兩翼，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布格局，形成現(xiàn)代化大工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地帶，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有力支撐。
在這個基礎(chǔ)上，又劃了幾個不同的重點地帶，比如田梁市要承接以鋼鐵為主的重工業(yè)；嘉州市利用地理優(yōu)勢以裝備制造、金屬制品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展；順寧市以再生經(jīng)濟循環(huán)利用和煤化工為未來發(fā)展方向；言城市繼續(xù)發(fā)揮自身的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向高端產(chǎn)業(yè)進軍。
寫了那么多，根本沒有宜城什么事。
也不是上面偏向誰，而是確實找不到比較容易的突破口，畢竟上面那些制定政策的人也不是神仙，可以前知幾十年后知幾十年。
他們也是立足于真實數(shù)據(jù)，結(jié)合內(nèi)外各種信息，進行綜合研判分析，但是各種分析里，很少見到宜城市的名字。
在這種情況下，楊辰就得拿出一些屬于自已的東西。
于是楊辰看了一眼周圍，見許鴻尚、高光華也都認真地聽著，只有花幼蘭，端著高腳酒杯，臉上的表情似笑非笑，不知道要表達什么意思。
楊辰笑了笑：“首先說問題吧，最近幾年來，雖然宜城市也在積極打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持兩條腿走路和全方位發(fā)展，取得了一定的成績，但仍然存在一些明顯的矛盾和問題：
一是工業(yè)化程度低仍然偏低。去年全年，全市全部工業(yè)增加值占全省的比重僅為八個點左右，增速排名第十位，較前年又后退了一位；全工業(yè)化率僅為百分之三十二，低于全國平均水平七個百分點。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，工業(yè)整體水平不高，是影響全市加快推進工業(yè)化進程的主要原因。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需進行改造升級，比如紡織產(chǎn)業(yè)，更換最新式的自動化機械迫在眉睫，另外特色產(chǎn)業(yè)的培育工作未見成果。民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟活力不足。除個別大企業(yè)外，工業(yè)技術(shù)裝備水平總體上落后，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。高加工度、高附加值產(chǎn)品比重較低。
三是增長方式粗放，仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。去年一年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值耗標煤三點三三噸，比全國平均水平高百分之二十；全部工業(yè)萬元增加值耗水三百七十二立方米，比全國平均水平高一點二倍；工業(yè)重復(fù)用水率不到百分之六十，比全國水平低將近十個百分點。
四是發(fā)展不夠均衡。去年一年，縣域以下工業(yè)增加值占全市的比重僅為百分之三十六，比前年還有所下降；經(jīng)濟重心以北部兩縣為主，南部兩縣不足全市百分之二十五。
楊辰還要接著往下說，可是抬頭一看，許鴻尚臉上露著明顯的不愉，楊辰趕緊停下，雖然后面還有兩個問題。
但領(lǐng)導(dǎo)既然不喜歡聽，那就不說了，喜歡報喜不報憂的領(lǐng)導(dǎo)多著呢，楊辰也習(xí)慣了。
見楊辰停下，秦岳喜笑著說道：“你說的這些問題我們也都清楚，發(fā)現(xiàn)問題容易，關(guān)鍵看怎么解決問題。”
許鴻杰也笑了笑，只是怎么看怎么是皮笑肉不笑，別提多詭異了：“對呀，真正執(zhí)掌一方，不能光紙上談兵，要看你怎么操作，指手劃腳誰都會，那不叫本事。”
楊辰略微有點無語，這話說的，標準的不能再標準了，可自已還沒有去宜城上任呢，可不就是紙上談兵，自已還沒有什么都沒有說呢，就嫌指手劃腳了，難道不是你們讓我說的。
楊辰只好按下性子，接著說道：“以下只是我個人的一點淺見，而且時間短，我也沒有時間親自過去考察，只是結(jié)合公開的資料，大而化之想了想，不到之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)見諒：”
不等其它人說話，楊辰直接往下說道：
“首要任務(wù)是全力推動工業(yè)發(fā)展。一是培育產(chǎn)業(yè)集群，形成合力抓工業(yè)。結(jié)合目前的產(chǎn)業(yè)狀況，盡快完成支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，單獨為每個行業(yè)制定發(fā)展計劃，調(diào)動一切資源和力量推動汽車零部件和石油化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
二是圍繞支柱抓發(fā)展。根據(jù)目前的行業(yè)發(fā)展狀況，石油化工產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)該抓緊時間謀劃一批大型投資項目；同時，農(nóng)副產(chǎn)品加工方，應(yīng)該加大名牌戰(zhàn)略推動力度，著力打造行知名品牌。
三是發(fā)揮優(yōu)勢抓工業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源、勞動力資源和臨江地理環(huán)境等優(yōu)勢，形成各具特色的工業(yè)布局。比如江城縣，應(yīng)該在目前化工醫(yī)藥的基礎(chǔ)上，向醫(yī)療包裝、醫(yī)用耗村發(fā)展；玉泉縣應(yīng)該在裝備制造領(lǐng)域持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向高端化發(fā)展。
四是加大招商引資力度。通過大力發(fā)展招商引資，引進大項目、重組現(xiàn)有企業(yè)、多方融資、吸納民資等多種形式，推動本地產(chǎn)業(yè)向上優(yōu)化升級。
五是依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)。堅持工業(yè)向園區(qū)聚集，項目向園區(qū)集中的原則，提高開發(fā)強度和集約化水平，提高入園項目的工業(yè)比例、科技含量和技術(shù)水平，提前開展對標達標活動，推進經(jīng)開區(qū)申請國家級經(jīng)開區(qū)。同時，條件的縣區(qū)建工業(yè)園區(qū)，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建工業(yè)集中區(qū)，形成集約化發(fā)展。
楊辰還要再說下去，被許鴻尚伸手攔住，眼睛瞇縫著，開合間卻透著睿智：“小楊，咱們只是初步談?wù)劊貌恢@么長篇大論，這也不是作報告，你說了這么多，有一點是深得我心。”